新华社“新华视点”记者张子云、周畅、李双喜、潘峰
眼下正值暑假，夏令营市场火爆。 很多家长为了让孩子亲近自然、增长知识、增进交流，积极报名参加各种主题夏令营。 动辄动辄上万元的夏令营产品很容易就被抢购一空，有的甚至上线几秒就被抢购一空。
《新华视点》记者调查发现，夏令营市场规模迅速扩大，不仅丰富了学生的暑期生活，也成为素质教育的重要平台。 但与此同时，一些夏令营被消费者投诉为“排队营”、“夹婴营”，消费体验不佳，市场亟待规范。
参与体验就像打开盲盒，充满隐藏的消费套路
记者走访发现，一些夏令营活动虽然“看上去很美”，但实际体验却如同打开盲盒，与商家承诺的服务相差甚远。
高一学生小窦花了1000多元参加了学校组织的军事夏令营，但他并没有体验到以前向往的紧张热闹的军旅生活。 这五天里，他大部分时间都在排队等候。 整个夏令营共有100多名学生。 主办方整体策划能力不高，时间安排、项目衔接往往“脱链”。
“50多个女生挤在三个宿舍里，每天洗澡都要排队一个多小时。” 小豆说，当他们一起出去参观纪念馆时，他们更加聚在一起，并且整个过程没有专业的解释。 大多数人都在排队拍照。
家乐先生为孩子选择了7天6夜的“青少年领袖训练营”，价格3080元。 让他没想到的是，广告上声称“每天20道菜”、“提供牛奶和水果”，但实际上旅途中大部分餐食都是盒饭。 经过家长的再三建议，孩子们直到第四天才喝牛奶。
另外，销售时宣传的各种精彩课程也不见踪影，日常活动基本都是练习。 乐先生后悔不已：“从视频来看，现场秩序很混乱，孩子什么也没学到，还病了两周。”
不少家长反映，夏令营的饮食和生活卫生条件令人担忧。 有的孩子在饭菜中发现头发、虫子、塑料等，有的还感染了“红眼病”。
记者注意到，目前市场上很多热门的大学夏令营都已被“淡化”。 五天的行程中，真正与高校相关的时间只有半天或几个小时，很多时候无法走进校园。
高一学生木木刚刚参加了学校组织的研学夏令营。 令他失望的是，他没能看到他梦寐以求的北京大学和颐和园。 木木说：“我在烈日下站了2个小时，连颐和园都没有进。机构和学校没有给出任何解释，原定的5个主要目的地也暂时取消。”
在夏令营的投诉中，众多的隐藏消费项目也是一个重点。 有家长反映，一些机构经常先用低价吸引订单，然后在活动期间通过“给孩子买零食”、“拍精彩照片”等方式加价。
乐先生孩子们所在的夏令营就是这样的情况。 活动结束时，组织突然提出，只要付费，就可以享受拍照服务。 价格从799元到1999元分为不同档次。 乐先生和其他家长对此表示不满：“进营的时候没提，快结束的时候才提，感觉充满了套路。”
揭秘内部运营“潜规则”
业内人士表示，随着夏令营市场的火爆，越来越多的机构希望快速分一杯羹，推行“注水”收取高额团费，并在服务过程中力图压缩开支，以获取最大利润。 。
与一般暑期旅行团相比，夏令营注重学生团体的教育和组织资源优势。 但业内人士透露，部分机构捏造师资背景，抄袭高档餐厅酒店图片。 “谁会检查得这么仔细？ 我们需要先拿到订单。”
暑假期间担任兼职夏令营老师的小怡表示，她兼职的机构实际开设的课程与广告宣传册上展示的课程完全不同，重宣传，轻服务。
小艺应聘的是生活老师的职位，主要职责是照顾孩子，但经纪公司却要求她监视并拍照。 “从早上6点左右孩子起床到晚上10点30分睡觉，他们都要拍吃饭、训练、跑步、睡觉的照片。他们都在做表面工作。” 开幕式上，为了拍摄宣传片，学生们被要求保持军装姿势。 在烈日下站立近一个小时，导致学生中暑。
记者还发现，一些夏令营实行各级分包，不顾学生体验和安全，一味压低成本，生活用品不清洗重复使用。
小兰是吉林省长春市一家关爱留守儿童的慈善组织负责人，原本想为留守儿童举办夏令营。 与当地旅行社深入接触后得知，该旅行社只负责组省内的团，然后分包给北京的另一家旅行社。 不对儿童在北京旅行期间的安全负责。 为了学生的安全，小兰不得不放弃。
记者了解到，分级分包是夏令营市场的普遍情况。 责任机构在分包时会对地面接机机构的资质、经验等进行核实，并参与后续行程； 不过，也有不少机构为了赚快钱、减少开支，在网上随意找个接机机构，把孩子交给孩子。
为了尽可能省钱、省事，一些商家使出了各种伎俩。 小艺汇报说，她的组织将重复利用学生宿舍的床上用品。 “第一期的学生用完后，第二期的学生就继续使用，没有烘干。”
应提高准入门槛并加强监管
夏令营的混乱状况引起了业内人士的担忧。 吉林省东北亚铁路国际旅行社有限公司总经理薛丙辰表示，不规范的企业行为损害了夏令营市场的整体形象。
专家认为，夏令营是一种特殊的旅游产品，关系到青少年的身心安全，必须有更高的准入门槛和更强的监管。
“现在的夏令营市场门槛很低，只要有场地、有老师、有客户资源，谁都可以办。” 薛丙辰表示，教育系统举办的夏令营由教育部门监管，旅行社举办的游学夏令营由文化和旅游部门监管。 还有大量的户外夏令营由各种协会和其他商业组织运营，没有明确的监管机构。 执法监管领域模糊，责任主体不明确。
相关情况已引起有关部门的重视，一些地方已经对夏令营市场开展专项检查。 例如，广西梧州、陕西咸阳，重点对游学夏令营进行集中执法检查，核实机构资质、了解收费标准、合同内容、审查安全责任等。广东广州、眉山、四川省专门开展专项检查、联合检查、监督抽查，重点抓好夏令营市场“舌尖上的安全”。
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，要加大专项检查和处罚力度，严肃查处虚假宣传、转移学校和企业利益等违法违规问题，杜绝此类行为。消除安全隐患，规范市场秩序。 他建议引入黑名单制度，增加不良机构的非法机构成本。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，要尽快完善行业标准，细化监管责任，提高准入门槛。 注重相关部门协同配合，加强对夏令营市场经营者资质、价格、服务、安全等方面的全方位监管，推动市场规范有序发展。
专家提醒家长，在为孩子选择夏令营产品时，应加强对机构资质、教师背景的筛选。 签订合同前，仔细询问相关责任条款，询问住宿安排、保险理赔等情况，增强维权意识。
标签： 暑期夏令营
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