作者：李建军（习近平新时代中国特色社会主义思想北京研究中心特约研究员、中央财经大学副校长）
不久前召开的中央经济工作会议，深刻总结了新时代做好经济工作的规律性认识。 其中重要方面之一是“要坚持高质量发展与高水平安全良性互动，以高质量发展推动高水平安全，以高质量发展推动高水平安全”。 安全是高质量发展的保障，发展与安全必须动态平衡、相辅相成。” 金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。 维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的战略性、基础性大事。
中央金融工作会议强调，“要加快金融强国建设，全面加强金融监管，完善金融体系，优化金融服务，防范化解风险”。 中央经济工作会议在对扎实做好经济工作作出重要部署时提出，“要协调化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动”。坚决守住不发生系统性风险的底线。” 加强金融监管，防范和化解金融风险，对于维护金融安全具有重要意义。 当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。 维护金融安全尤为重要。 要以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，坚定不移走中国特色金融发展道路。 因此，厘清以维护金融安全推动金融强国建设的内在逻辑，具有重要的理论意义和现实意义。
维护金融安全是建设金融强国的重要保障
金融安全是指在经济发展过程中，金融体系及相关经济主体尽管受到国内外各种因素的影响，仍能保持平稳运行的状态。 金融安全不仅包括金融体系整体运行的安全，还包括金融机构和金融市场的安全。 金融安全不是指没有金融风险，而是指金融风险分散或可控。 与金融稳定、金融韧性等概念相比，金融安全更能体现维护国家金融主权和国家安全的内涵。 在当前地缘政治冲突加剧、大国竞争加速升级的形势下，金融安全直接关系到金融主权。 总体而言，维护金融安全是确保金融体系健康发展、维护国家金融主权、维护经济平稳运行的重要基石。
在金融强国建设过程中，金融安全可以发挥重要的基础性和保障性作用。 只有在保证金融安全的前提下，金融体系才能更好地服务实体经济。 如果重点领域发生重大金融风险，势必影响国家金融安全，影响整个金融体系的健康发展，进而对金融强国建设产生不利影响。 金融安全是通过金融监管和防范化解金融风险来实现的。 因此，维护金融安全、推进金融强国建设的逻辑是：通过加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融体系的安全状态，从而促进金融更好地服务实体经济，促进金融强国建设。推动金融高质量发展。 发展，加快金融强国建设。
我国金融体系整体运行状况处于安全区间
金融安全可以从金融体系各维度运行情况和重点金融领域突出风险点两个方面来分析。
从金融体系运行情况看，主要从社会融资规模同比增速和广义货币供应量同比增速看，金融体系总体运行相对平稳，没有出现较大的波动。大的波动。
从金融机构经营情况来看，主要从商业银行来看，虽然需求不足对盈利能力造成一定影响，但仍保持较高的流动性和安全性。 部分中小金融机构虽然存在风险，但总体处于安全范围。
金融市场操作方面，主要从股票市场、债券市场和外汇市场来分析。 与同期全球其他主要股市相比，我国股市总体没有出现剧烈波动； 违约债券数量和金额未发生重大变化； 人民币指数波动幅度落在正常区间。 总体来看，金融市场作为实体经济的晴雨表，受国内外各种因素影响，出现了一定程度的波动，但总体仍处于安全区间。
金融重点领域的突出风险点包括以下几个方面。 一是中小金融机构风险。 中小金融机构对系统性风险的影响虽然有限，但社会影响较大。 对于出现问题的中小金融机构，我们仍需保持警惕、审慎处理，防止其对金融安全造成负面影响。 二是地方政府债务风险。 受债务期限集中、隐性债务等多重因素影响，防范和化解地方政府债务风险已成为关系金融安全的重要问题。 三是房地产市场风险。 过去，一些房地产企业长期依赖高负债、高杠杆、高周转的发展模式。 如何化解房地产市场风险对于维护金融安全至关重要。 四是外部金融风险。 美联储2022年以来大幅加息引发了全球其他国家货币贬值、资本外流、债务风险、输入性通胀加剧等问题。 从国际大宗商品市场来看，近年来原油价格的波动不仅体现了世界经济形势的不确定性，同时也向世界各国传递了风险。 我国商品市场也受到一定影响。 可见，当前国际金融风险形势不容乐观，由此产生的溢出效应将对我国金融安全产生影响。
综上所述，当前我国金融体系运行状况总体处于安全区间，但仍存在一些必须更好防范和化解的内外部风险点，更加有效保障金融安全，进一步支持金融服务人民群众。实体经济。
双重维度为夯实金融安全基础提供保障
金融强国的建设不是一朝一夕就能完成的。 要求在促进金融体系健康运行过程中更好维护金融安全，特别是在建设金融强国过程中构建完善的金融风险防范体系。 当前，迫切需要为夯实金融安全基础提供有力保障。 基于金融安全的内涵和我国金融安全的现状，我们可以着眼于“常态化的金融体系能力建设”和“专业化的金融安全维护机制”的双重维度。
加强金融体系常态化能力建设。 一是坚持金融服务实体经济，推动金融高质量发展。 一个国家的金融安全与其金融体系的发展水平密切相关。 金融体系发展越完善，抵御风险的能力和韧性就越强。 深化金融改革，必须坚持服务实体经济导向，着力解决金融脱实向虚问题，引导资金投向实体经济。 第二，统筹发展与安全，稳步扩大开放。 中央金融工作会议提出“努力推动高水平金融开放，保障国家金融经济安全”。 坚持金融开放与安全统筹，“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度性开放，提高跨境投融资便利化水平，吸引更多外资金融机构和企业入驻。长期资本在中国发展业务。 三是加强金融监管，完善金融法治。 构建完整、科学、规范、运行高效的金融监管体系，建立健全激励与约束相适应的机制，在强化监管的基础上维护金融体系安全稳定。金融法治建设。
建立专门的金融安全维护机制。 选择合适的监测指标，对风险进行预警，在风险发生前及时采取预防措施。 明确处置和化解金融风险的责任，风险发生后迅速协调金融监管部门和相关机构及时处置风险，权责明确。 通过构建专门的金融安全监测和风险预警处置机制，可以确保金融体系在偏离安全状态时能够快速“修复”，从而保障金融安全总体，从而助力金融强国建设。
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