在党中央、国务院的统一部署和指挥下，江苏对口支援合作工作正在全面展开。 数千名江苏干部和医疗、教育、技术人员奋战在脱贫攻坚第一线。 在15日召开的江苏省对口帮扶合作工作集体采访会上，他们交出了一份亮眼的成绩单：2017年初至2018年底，江苏对口帮扶39个国家级贫困县地区脱贫。 贫困人口减少217.39万人，贫困发生率平均下降12.45%左右。
在“共抓大机遇、共建大产业、推动大创新、共建大市场”和“高瞻远瞩、走深做实”的总体思路指导下，江苏对口帮扶支持合作高层推进，部署周密，政策全面，亮点纷呈。
在如皋九华镇一家服装公司生产车间，来自新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县的学生正在认真学习缝纫技艺
产业深度“造血”，带动“产业扶贫”
新疆巴音布鲁克草原牧场景观
近年来，我省“三对”工作围绕西部大开发、东北振兴、乡村振兴等重大战略，建立了前后、政企协作机制，印发了一系列政策文件，坚持“资金跟着项目、项目跟着产业”的原则。 “走”起来，产业合作从“输血型”转变为“造血型”。
工业园区已成为产业发展、经济增长、脱贫攻坚的主战场。 在拉萨，通过引进江苏园区建设和管理经验，当地建成了6个工业园区； 新疆克州各园区企业总数已超过220家； 江苏、陕西两省推进能源合作，共建设10个园区。 每年从陕西向江苏输送天然气约25亿立方米。 我省与对口地区共建园区100多个，安排产业合作项目600多个，总投资超过2500亿元。
打造区域品牌，拉长产业链。 “我们要充分发挥江苏产业发达、市场广阔的优势，选准产业帮扶方向，打造特色品牌，拓展市场。” 陕西省省对口支援队副队长肖延川介绍，通过资金支持、技术培训、市场拓展、品牌培育，打造了“柞水木耳”、“勉县小龙虾”等一批特色农产品品牌和“洛南辣尚田”。 克州正在发展“戈壁经济”，引进多种用途杂交构树进行试用，推动种植规模达到2500亩。
发展工业也创造就业。
“就业是最大的民生工程、民生工程、基础工程。” 西藏拉萨市原省对口支援总指挥沉海滨表示，我们将围绕“产业扶贫”扎实推进对口援藏。 就业培训方面，以建档立卡贫困人口为主体，开展酒店服务、保安物业、挖掘机操作、厨师、建筑“八员”等实战岗位培训1200余人次，其中建档立卡贫困人口530余人次。贫困户。 人次，占44%。
“订单式”劳务合作越来越频繁。 “要注重‘精细’，精心组织，精准发力。‘滴灌’利用财政补助资金聚焦产业就业。” 贵州省铜仁市省对口支援队组长查英东介绍，通过组织苏州技术人员，学院等十余所中等职业学校和35家苏州企业与铜仁中专、校企签订了校校、校企合作协议。高职院校，开设28个“1+2”、“2+1”订单班，接收343名铜仁贫困学生赴苏州职业学校学习。
加强订单式就业培训合作，建立劳务输出、职业培训机构、学校企业、就业权益保障等10个合作平台，开展“春风行动”、开办“扶贫讲习班”……全省对口帮扶合作工作就业支持 实际招聘频繁，共举办专场招聘会500多场，提供就业岗位35.5万个。 截至去年底，江苏中西部地区稳定就业贫困人口达18.22万人。
“未来，我们需要进一步拓宽渠道、加强培训、促进就业。” 省人力资源和社会保障厅副巡视员张永义表示，这需要推动产业发展，带动本地及就近就业； 加强职业技能培训，促进技能群体就业； 鼓励创业创造财富，促进创业创造就业； 根据市场需求组织劳务输出，促进就业转移； 加强就业创业服务体系建设，保障高效就业。
教育医疗“抱团”助力支撑民意智慧
教育是基础。 在新一轮对口支援合作中，江苏更加注重支持教育和民生，全力助力边疆地区、民族地区、贫困地区教育加快发展，努力让人民群众享受到更高水平的教育服务。素质教育。
延安新区“江苏中学”、拉萨江苏实验学校、海南州共和县幼儿园……党的十八大以来，江苏对口支援合作全面覆盖各类教育积极改善对口地区办学条件，援建学校近300所。 新建、改扩建新校舍200万平方米，援建学校成为援区一道亮丽的风景线。
办好人民满意的教育，教师是教育的基础和源泉。 省教育厅副巡视员李金全表示，近年来，我省多层次、多种形式开展“送”“接”志愿教育和师资培训工作，共选派了2194名教育人才赴西藏、新疆等地开展对口培训。 在支撑工作中，中级及以上人才比例超过88%。 江苏已培训结对地区教师1万余名，安排结对地区教学活动200余批。 对口地区的管理水平、师资队伍建设、教育教学质量均得到有效提升。 推动。
在西藏，江苏援藏教育对口学校已达7所，居全国援藏省市之首，实现了从学前教育到高等教育、普通教育、职业教育的完整体系。 在新疆克州，一批中小学和双语幼儿园正在逐步建设。 江苏25所高职院校与克州职业学校建立了“办学包制”合作机制。 职业教育迎来新的发展机遇。 克州职业学校 克孜勒苏职业技术学院的成功创办，实现了克孜勒苏高等教育的突破。
教育交流合作，教育教学互学互鉴、资源共享，省市县学校结对签约，共3000余所大中小学、幼儿园结对，职业教育设立专业91个，修订76个专业建设标准、176门课程标准……江苏集团教育帮扶合作正在进行中。
卫生对口支援是全省对口支援合作工作的重要组成部分。 长期以来，全省卫生系统立足受援地区实际，创新对口帮扶模式，持续加大对口帮扶力度，不断提升受援地区医疗服务能力，有效保障了受援地区医疗卫生服务水平。促进了受援地区医疗卫生事业健康发展。 多项对口帮扶支持措施在全国发挥了引领示范作用，得到国家卫健委和省委、省政府的高度认可。 我省60家对口医院对口支援陕西省贫困县56家县级医院，确保陕西省每个贫困县都有一家我省三级医院对口支援。 医疗人才援疆“集团式”工作被列为江苏援鄂克州“一号”工程、克州市委组织部长“一把手”工程。 援疆医生担任援疆医院院长的做法已成为新疆8所援疆医院的普遍做法，并在国家组队医院和全州4家县级医院全面推广。 1997年以来，江苏援藏前年收入不足60万元、濒临倒闭、准备改造成招待所的西藏拉萨人民医院逐渐走上了正常发展轨道， 2012年底正式被评为三级医院，为二级医院，实现了拉萨市三级医院零的突破。
省卫健委副巡视员齐爱平介绍，我省正在努力构建宽领域、多层次、全方位的对口支援合作新格局。 未来将根据受援地区需求加大按需援助力度，持续支持伊利。 州“十佳临床医疗中心”建设，推进克州、海南州“医院为本”临床科室建设，精心制定个性化人才培养计划，创新延伸“集团式”医疗内涵建设援助，有效带动受援医院诊疗水平全面提升。
撬动消费脱贫激发增收动力
消费扶贫旨在动员社会各界和个人通过消费贫困地区、贫困户的产品和服务，帮助贫困人口脱贫、增加收入。 可以说，这是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，也是践行先富后富的新平台。
我省对口支援合作地区，农产品不少，质优价廉，但缺乏良好的销售渠道。 由此，政府搭台、企业表演、农户与超市对接，电商合作、农产品购销合作等线上线下同步发力，打通农业“最后一公里”。产品销售，成为我省对口支援合作工作的亮点。
今年7月，在南京举办的“苏陕合作·陕西特色农产品展”上，签订了12份帮扶贫困县区农产品销售协议，规定每年定向认购和销售贫困县区农产品。陕西贫困县区不少于50亿元。 肖延川说，仅去年一年，通过“陕西货进江苏”，建立陕西产品线下平台466个，消费陕西农特产品8.97亿元，帮助2.29万贫困人口脱贫。 贵州铜仁市通过推动“黔货出山”、“铜货进苏”等消费扶贫，在苏州、无锡、南通等地设立了25个铜仁农业特产展示销售窗口，其中包括生态茶叶、畜牧水产品、优质水果、特产。 蔬菜、中药材等农产品进入江苏消费市场。 在青海省西宁市、海东市，“苏宁易购扶贫培训店”已成为当地农产品扩大线上销售的渠道。 同时，西宁市、海东市在南京开设了3家青海特产店，在无锡开设了3家高原富硒黑蒜产品销售点……
消费扶贫的立足点是消费，但不仅仅是消费。 还要努力激发全社会参与消费扶贫的积极性，努力拓展贫困地区农产品销售渠道，努力提高贫困地区农产品供给水平和质量，努力推进贫困地区休闲活动。 农业和乡村旅游加快发展。
江苏对口帮扶合作工作重点培养贫困户通过促进消费脱贫增收致富的能力。 在青海省海东市，江苏青援干部职工探索拉面产业，加大在职带薪培训力度，支持海东市各族群众在江苏新开拉面店150家。 从事拉面服务行业的人员超过700人。 实现工资收入3300万元以上，让一小碗拉面成为当地贫困户的致富源泉。 为加强苏州与铜仁农产品生产、加工、流通合作，贵州铜仁市先后建立了17个面向苏州市场的特色农产品直供基地，占地30703亩。 在新疆伊犁州，通过组织100多家当地农业龙头企业参加“亚欧博览会”、“江苏农博会”、“西湖博览会”等国内大型展会，签约项目100多个累计实现金额近50亿元。 新疆农牧产品市场影响力和竞争力有效提升。
沟通交融，人才紧密互动
党的十八大以来，江苏已分18批派出干部2738名援疆、西藏、陕西、青海，投入资金289.3亿元，实施援外项目5624个，加快了援疆发展。中西部地区。 为打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。
人民是对口援助合作的主体。 江苏10个设区市、陕西10个设区市与江苏51个经济强县、陕西56个贫困县建立了扶贫合作关系。 肖艳川表示，江苏选派优秀党政干部到陕西打工脱贫，实现贫困县打工全覆盖。 今年以来，江苏已完成帮扶党政干部挂职协议任务的115.3%，位居东部九省市第三位，受到国务院扶贫办表彰。 目前，148名帮扶干部和1058名支教、医疗、支农专业技术人员在帮扶地区，与三秦老人们一起奋战在脱贫攻坚第一线。 “今年，有些人的临时岗位已经到期，无法放弃扶贫情结，所以选择留任两年，比如省工作队的张毅、商洛集团的朱瑞波、咸阳集团、宝鸡集团王松松、洛南集团刘群、浙南集团刘玉栋。”肖延川说。
张永义介绍，2011年以来，我省人力资源社会保障系统共为新疆、西藏、青海培养干部人才和技能人才5470人，其中新疆干部人才2736人、技能人才406人，干部人才和技能人才426人。西藏的技能型人才。 164人，其中青海干部人才1176人，技术人才562人。 采取交流、临时就业的方式，在新疆高校毕业生来江苏培训的同时，安排286名新疆干部人才到67个市县进行为期半年至一年的临时就业培训。
“2009年以来，全省卫生系统选拔干部人才近万名，为党支部”。 齐爱萍说，目前，全省卫生系统共有干部人才149人，其中拉萨、西藏、新疆23人。 伊犁州有82人，新疆克州有38人，青海海南州有6人。
你住在长江头，我住在长江尾。 江苏和青海两省干部人才互动密切。 青海省海南州省对口支援指挥部总指挥陈明表示，2010年以来，已开展江苏、青海省各类教育干部和人才互访交流200多批两地共开展各级检查交流900批次。 参观人数8000余人次，建立了一批友好县、市、镇、社区、单位。 干部人才互动，促使双方在资源开发、人才培训、产业培育等方面签署了大量合作协议。
沉海滨表示，江苏援藏干部人才始终继承和发扬“老西藏精神”和“两路精神”，弘扬江苏干部“缺氧但不缺氧”的优秀作风。 “低气压但不低标准，高海拔更高要求”，科学援藏、真诚援藏、持续援藏，用使命和责任推动拉萨实现高质量发展。
自2016年12月进疆以来，江苏援伊党委已率领第九批援疆干部人才642人，为伊犁提供真诚援助和科技援助。 省对口支援新疆伊犁州前方指挥部党委副书记彭忠表示，为持续推进智力援疆，组织实施人才集聚、质量保障“五大行动计划”围绕改善民生就业、医学教育惠民、强基强基，安排在江苏现场集中培训、临时岗位培训等项目，帮助培养10万名党政干部、创新创业人才、科技型人才。公共服务领域、基层党工每年都在把“输血”变成“造血”。 江苏省委组织部连续两年安排省党管资金超过2000万元，支持伊利组织1200余名村（社区）党组织书记和乡镇组织成员、280名乡镇（街道）党政官员分批到达。 江苏轮训有力加强了基层党组织执政能力建设。
编辑丨蔡晓东、尹蕾、彭晓燕
回顾丨肖斌
来源|新华日报
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