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北京市政府工作报告全文出炉！ 今年北京市重点任务——
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%以上，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格上涨3%左右，收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量、能源、水资源等指标满足国家要求。
重点抓好以下十二个方面：
（一）坚持规划引领，持续优化完善首都功能
坚持首都城市战略定位，认真落实首都规划向党中央负责的要求，坚持蓝图持续建设，更好肩负首都责任使命。
深入贯彻落实北京城市总体规划。 严格落实“三区三线”划定成果，完成分区规划修改和维护，加快编制重点街区管控规定。 积极拓宽减量提质路径，城乡建设用地再减少8平方公里。 深化规制区域问题整治，开展农村住房建设违法占用耕地问题专项整治试点，制定实施分区分类清理方案，坚决守护战略储备用地。
着力完善核心区域服务功能。 启动实施新一轮核心区域管控整治行动计划，加强长安街、天安门广场周边等重点区域综合整治，营造安全良好的政务环境。 降低核心区“四个密度”，推进核心区文物空置和保护利用，开展平房、庭院申请出租2000套，修缮1200套，继续补足补齐民生短板，提升核心区宜居水平。
完善国际交往中心功能体系。 高标准保障国内外交服务。 加快国家展览中心新二期、第四使馆区等重大项目建设，增强雁栖湖国际首都、国家会议中心二期服务保障功能。 提高国际教育和国际医疗服务质量，提高国际政务服务水平，打造高素质国际人才社区。 要更好服务融入“一带一路”建设，积极扩大与友城交流，加大对国际组织机构落实的支持力度。
（二）深化非首都功能疏导，推动京津冀地区建立更为紧密的协调发展格局
坚持内部职能重组和外部放权转移双向发力，推动区域基础设施、生态环境、科技创新、产业布局、公共服务协调联动水平进一步提升，携手天津、河北共同打造现代化首都都市圈。
坚定不移有序推进放权整改促提升。 整治违法建筑超过2000万平方米，腾退土地2000多公顷，留白绿化379公顷。 对新增违法建设“零容忍”，全市创建基本无违法建设区的目标已经实现。 推动100家以上一般制造企业剥离提质。 积极服务保障国家疏解非首都功能的战略部署。 创建一批优质宜居街巷，统筹利用腾出空间和地下空间资源补充公共服务设施。
全面推动城市副中心高质量发展。 保持1000亿元以上的投资强度，实现三大文化设施竣工投产，确保行政办公区二期工程竣工，启动第二批市级行政机构搬迁工作。 高水平建设运营环球主题公园，做精优化运河商务区，加快张家湾、太湖、宋庄等特色小镇建设，推动北京绿色交易所升级为国家级平台。 大力推进国家绿色发展示范区、通州区、北三县一体化高质量发展示范区建设，加快推进平谷线、长通路、潮白河国家森林公园等重点项目。
着力提升重点领域发展水平。 深入落实城南行动计划，加快南中轴国际文化科技园等重点项目建设。 深化京西地区转型发展，可持续利用新首钢工业遗产和冬奥遗产。 扎实推进新城镇建设，提高平原新城综合承载能力。 建立生态产品价值实现机制，支持生态涵养区生态保护和绿色发展。 巩固扩大支持合作成果。
深化重点领域协调联动。 大力支持雄安新区建设，实现“交钥匙”医院项目竣工交付，京雄高速公路全线通车。 统筹落实通勤圈、功能圈、产业圈发展任务，推动燃料电池汽车示范城市群等产业协同项目发展。 深化京津冀地区污染联防联治和生态环境共建，推进密云水库水源地保护联合行动，推动绿色生态建设环北京生态带。 推动教育、医疗等基本公共服务共建共享。
（三）加强教育、技术、人才支撑，加快建设国际科技创新中心
充分发挥首都科教资源和人才智力优势，突出教育优先发展，加强人才引领和带动，着力科技自立自强，不断塑造新动能首都发展新优势。
办好人民满意的教育。 深入推进首都教育现代化，加快建设优质教育体系。 扩大学前教育资源布局，完善支持学前教育普惠发展的政策。 巩固完善“双减”工作成果，新增中小学学额2万个，扩大校长、教师交流轮换比例，推动义务教育高质量均衡发展。 坚持普通高中多元化、特色化发展，促进特殊教育普惠发展，完善职业教育培训体系。 支持北京大学“双一流”建设。
创建世界主要科学中心和创新中心。 加快培育国家战略科技能力，推动国家实验室高质量运行，在怀柔建设综合性国家科学中心。 支持新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络安全等领域取得更多创新应用成果。 拓展企业主导的产学研深度融合新范式，支持龙头企业牵头建立创新联盟和共性技术平台，加快建设新一期高精尖创新中心。 出台基础研究引领行动计划，实施关键核心技术行动计划，实行“领头羊”、“赛马”等新管理制度，推行科研经费“承包制”。 加快科技成果转化模式创新，努力构建世界一流的创新生态系统。 深化知识产权各方面改革，全面实施质量提升行动和资本标准化战略。
大力建设世界领先的科技园区。 推动中关村24项改革试点政策向整个示范区拓展，积极探索新的改革举措，推进科技园区管理体制改革和优化空间布局，着力提升各分园区发展质量。 完善“三市一区”一体化发展机制。 中关村科学城统筹南北片区均衡发展。 怀柔科学城着力打造高端科学仪器装备产业集群和科技成果转化示范区。 未来，科学城将加紧“两谷一园”建设，创新产业集群示范区积极承接三大科学城成果外溢。
全面增强首都人才凝聚力。 实施高层次人才高地建设计划，广纳天下英才，提高人才自主培养能力，造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、优秀的工程师、伟大的工匠、高技能的人才。 努力建设世界一流人才之都。 支持北京企业与高校共建产教融合基地、特色研究院、交叉学科实验室，加快培养高精尖产业急需人才。 深化人才培养、使用、评价、激励等体制机制改革，采取务实举措，服务人才核心。
（四）以扩大内需为重点，积极推动经济运行全面提升和高质量发展
把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，充分发挥特大城市市场容量优势，构建更具国际竞争力的现代产业体系，实现产业质量有效提升。首都经济总量合理增长。
优先恢复和扩大消费。 加大国际消费中心城市建设力度，深化商圈转型升级，统筹物流基地规划建设，加强消费新地标建设，试点建设80“15分钟便捷生活”圈”，提高生活服务业质量。 积极培育数字消费、文化消费、绿色消费、冰雪消费，加强商旅文体跨界融合，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，促进提振消费，振兴经济。
发挥投资对优化供给结构的关键作用。 深入推进“三个100”城市重点工程，开工京东方北京六代线等一批重大项目，保持重要领域投资快速增长势头。 用好政府专项债券，在清洁能源、生态环保等领域发行一批房地产投资信托基金项目。 坚持资本要素跟随项目、服务保障围绕项目的原则，市区协同加强项目规划储备和前期工作，以优质示范项目激发社会投资活力。
发展壮大高精尖产业。 实施产业基础建设工程，提升产业链供应链韧性和安全水平。 加强集成电路系列重要研发产业项目建设，聚焦新型抗体、细胞、基因治疗等前沿领域，做强医疗健康产业，打造国家网络安全等高标准信息技术标杆工程产业园，发展卫星互联网、氢能等新兴产业新技术。 扩大领域布局，加快优质新能源汽车项目建设。 支持北京证券交易所扩大交易规模，服务金融机构高质量发展，推动绿色金融发展，深化金融科技创新，加强数字人民币推广应用。
加快建设全球数字经济标杆城市。 系统推进新一代数字集群专网、边缘计算系统等新型基础设施建设，加强数据中心优化升级和计算中心整体布局，新增5G基站1万个以上，推动6G技术研究和应用发展，夯实数字经济发展基础。 推动高水平自动驾驶示范区扩容，强化工业互联网融合应用，提升国际大数据交流水平，积极布局互联网3.0等新赛道，打造更具优势的数字产业集群。
（五）全面深化改革开放，大力提振市场信心
要坚持以改革解决问题、以开放促发展，认真落实“两个毫不动摇”，激发全社会干部创业活力，让国企敢干、民企敢创业，外国企业也敢来投资。
高标准建设“两区”“三个平台”。 积极开展规则、法规、管理、标准等制度开放先行先试，推动服务业扩大开放综合示范区建设升级，实施自由贸易试验区完善行动，努力创建全国服务业扩大开放综合示范区。服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区。 启动重点园区（组团）开发建设三年行动，加快中德、中日国际合作产业园区建设，推动综合保税区申报创建和创新发展。 加大力度推动国际航空客运恢复发展，大力拓展国际货运航线，积极打造具有国际竞争力的航空“双枢纽”。 高水平办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛。 深化京港京澳全方位合作，促进京台交流合作。
加大优化营商环境力度。 迭代升级改革举措，始终保持全区营商环境最佳领先地位。 优化企业准入、经营审批、注销等事项流程，推出更多“一卡办理”事项和“一件事”综合办理服务场景。 推进“6+4”一体化综合监管改革，有效落实公平竞争政策，建设国家市场监管数字化试验区。 完善要素市场建设，增强政策可操作性。 完善“服务包”、“服务管家”工作机制，为企业排忧解难、办实事。
努力增强各类企业活力。 深化新一轮国有企业改革，加强战略重组和专业整合，增强核心竞争力，强化战略支撑。 鼓励和支持民营经济和私营企业发展壮大。 积极推动平台经济持续健康发展，推动形成一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。 加大对研发创新、场景应用、融资上市的支持力度，加快培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。 加大吸引和利用外资力度，为外商投资企业提供精准服务，推动更多标志性外资项目落地。
（六）扎实推进国家文化中心建设，提升大国首都文化软实力
要立足文化自信、自强不息，抓好首都文化建设，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。
践行社会主义核心价值观。 必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，加强中国特色哲学社会科学体系建设。 推动“进京考路”等红色资源传承利用，推动蒙藏学堂旧址向社会开放。 确保完成创建文明城市三年行动计划，充分发挥北京的榜样作用和道德模范作用，提高公民文明素养，努力创建全国文明城市模范城市。
擦亮历史文化的“金名片”。 做好旧城整体保护工作，完成中轴线保护三年行动计划，再现重点文物建筑历史文化风貌。 推进泸县古城、琉璃河遗址公园建设，基本完成长城国家文化公园建设和“三山五园”国家级文物保护利用示范区创建。 推动非物质文化遗产和老字号保护传承和创新发展。
首都文化繁荣发展。 加强博物馆城建设，让公众参观博物馆更加便捷。 深化全民读书活动，建设书香之都。 着力建设“演艺之城”，推动“大剧看北京”，精心组织创作一批文艺精品，办好惠民文化消费季。 推动用文化塑造旅游、用旅游彰显文化，拓展“漫步京城”、“游京郊”等品牌建设。 深入实施“文化+”融合发展战略，积极开展数字艺术、沉浸式演艺等数字文化场景建设，推动文化产业园区高质量发展。
（七）切实推动城乡一体化发展，全面推进乡村振兴
坚持“大城市带动京郊、京郊服务大城市”，夯实“三农”基础，着力推动农业优质高效、宜居宜业乡村振兴、农民富裕。
农业现代化步伐加快。 全面落实粮食安全责任制，完成高标准农田建设5.5万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上，蔬菜产量达到200万吨。 落实中关村农业建设行动计划，加快京洼农业科技创新中心建设，深入实施种业振兴行动。 积极发展都市现代农业，大力培育新型农业经营主体和社会服务组织，推动设施农业绿色高效发展，开展农产品“三品一标”活动，打造“北京”黄金品牌优秀农业”。
建设宜居乡村、工业乡村、美丽乡村。 深化农村人居环境整治，统筹农村基础设施和公共服务布局，建设农村邻里道路100万平方米，实施150个村污水收集处理，改造升级1000户农村户厕，完成农村清洁供暖。 1.5万户山村改造提升60个美丽休闲乡村。 主要城市地区为乡村城镇的学校和卫生中心提供手把手的支持。
要坚持以改革激发农村发展活力。 深化农村集体产权制度改革，基本完成第二轮农村承包地延续试点任务，稳步开展宅基地、房地合一集体建设用地地籍调查和确权登记。 完善“村域管理”机制，稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点，把土地增值收益更多留在农村、留在农民。 深化集体林场改革。
（八）以绣艺治城，不断提升首都城市治理现代化水平
要贯彻落实“人民城市由人民建设、人民城市为人民服务”的理念，加快转变城市治理方式，努力提高精准治理、联动治理水平，让城市生活更加美好。
深入开展城市更新行动。 落实城市更新法规，完善配套政策，积极探索社会资本参与机制和模式。 启动危房改造，腾出简易房20万平方米。 启动旧住宅综合改造300户，完成100户。启动旧楼加装新电梯1000部，完成600部。加快街区更新步伐，推动老旧厂房、低效工业提质增效。公园、老旧低效的建筑。
加强交通综合管理。 加强火车站及周边土地一体化规划建设，打造一批轨道微中心。 加快推进“多网融合”，加强城市轨道交通、市郊铁路、地面公交衔接，实施轨道交通三期建设规划，加快地铁12号线、北段等项目建设优化调整公交线路17条，优化调整公交线路65条。 推进步行自行车系统示范路段建设，提高慢行系统质量。 深化交通秩序管理，调整优化90条交通灯绿波带，进一步推动火车站、学校、医院等重点区域交通改善，让城市出行更加有序。
加强城市精细化管理。 进一步推进生活垃圾分类，提高居民垃圾精准分类投放能力，开展其他非居民垃圾计量收费管理，健全社区可回收物、大件垃圾、装修垃圾等回收体系。 对物业管理中的突出问题进行专项治理。 深化“一月一问”投诉处理机制，用更多小规模改革解决高频民生问题，进而解决6.1万份产权证办理中的历史遗留问题。 加强党建引领基层治理，完善共建共治共享机制，实施新一轮回天区域行动计划，继续办好“一步到位”工程。
加快智慧城市建设。 全面实施智慧城市建设规划，深入推进“一网通所有服务”、“一网统管”、“一网智慧治理”，统筹协调各项公共服务、政务服务和决策服务。 完善大数据平台，推动感知系统等基础设施建设突破。 拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧应用，深化数字社区建设试点，推动适应人口老龄化的数字化服务转型，让公民享受更多便利。
（九）深入推进绿色低碳发展，努力实现生态环境持续改善
我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进碳减排、减少污染、扩绿地、促发展，努力让首都的天更蓝、山更绿、而且水更清澈。
我们必须狠抓污染防治，毫不放松。 深化“一微克”行动，强化扬尘精细化治理，加强重点工业园区挥发性有机物管理，逐步淘汰国四重型柴油作业卡车，在公交、公交、铁路等重点行业推广新能源汽车。环境卫生、租赁等，不断改善空气质量。 落实节水法规，加强五大流域水生态保护修复和空间管控，动态消除黑臭水体和五类水体。加强土壤污染风险管控和治理。恢复。
有序推进碳排放，实现碳中和峰值。 进一步优化能源结构，提高可再生能源比重。 加强重点碳排放单位管理，强化碳排放总量和强度“双控”，推动各类园区绿色低碳循环转型升级，推动园区节能绿色转型公共建筑。 建立健全中小微企业和公民碳普惠激励机制，构建全民参与碳减排的良好格局。
努力建设公园城市。 核心区持续挖潜加大绿化力度，其他区域均达到国家森林城市标准。 因地制宜建设袖珍公园和微绿地，高质量规划建设国家植物园，新增城市绿地200公顷，新建郊野公园10个，重点打造南苑森林等大型绿地湿地公园建设，加快荒山宜林绿化。 符合条件的公园将实施“减围网、促连通”，协调推进绿化隔离区拆建联动，实现“绿地连续、绿道相连”，让市民休闲娱乐更加舒适便捷。
（10）密切遵守“七个猎人”的要求和“五个天性”的需求，并努力改善人们的生计和福祉
专注于群众的紧急，困难和焦虑的问题，努力提供更高层次，更平衡的公共服务，并在确保和改善人们的生计和促进共同的繁荣方面取得了更大的成就。
促进城市和农村居民收入的增加。 我们将实施详细的就业优先政策，增加对关键团体的就业支持，为大学毕业生提供就业和企业家指导，加强对青年的就业援助，执行职业技能改进行动，在整个城市的城市和城镇创造26万个新工作，以及帮助城市和农村地区就业困难的人们。 通过新的就业形式加强保护工人权利和利益。 合并并改善对集体经济疲软的村庄的援助结果，并将40,000名农村就业劳动力包括在城市雇员的社会保险系统中。 制定一项行动计划，以促进共同的繁荣和实施计划，以扩大中等收入群体，并通过多种渠道增加城市和农村居民的收入。
完善社会保障体系。 我们将在确保每日必需品的供应和稳定价格方面做得很好，以确保总体价格水平基本稳定。 我们将试行个人养老金系统，并促进长期护理保险飞行员。 遵守“住房住房而不是猜测”的定位，加速了使用多主题供应，多渠道保证以及租金和购买的住房系统的改进，准备建造80,000个负担得起的租金住房，完整的90,000个90,000各种各样的经济适用房屋的单位，并保持稳定的住宅土地供应，以确保房地产市场的稳定发展。 改善包容性的老年护理服务，增加高质量的老年护理服务的供应，并为残疾和痴呆症老年人提供良好的护理。 优化支持分娩的支持措施以及产妇和儿童健康服务，并加快包容性托儿服务系统的构建。 我们将改善社会援助体系，保护妇女和儿童的合法权利和利益，改善残疾人的护理服务系统，并有效地确保人们生计的底线。
在新阶段的流行病预防和控制方面做得很好。 为新的冠状病毒感染实施“ B类和B管理”，进行科学的流行病监测和评估，准确地实施层次结构和分类的预防和控制，专注于预防流行和保护老年人（例如老年人）以及严重病例的治疗，并有效地维持社会生产和生活的正常运作。 加速和实施新的行动计划，以建设公共卫生应急管理系统，专注于优化医疗资源的布局，升级医疗救援设施，改善等级诊断和治疗机制，增加对社区卫生服务的投资，并培训全科医生，加强农村医疗团队以及在公共卫生系统的建设中，我们应该全面发挥家庭医生的作用，在公立医院进行高质量的开发飞行员项目，扩大互联网医疗应用程序，增强传统中医的遗传和作用，促进科学研究结果的有效应用，例如新疫苗和新药，进行广泛的健康促进活动，并加深爱国主义。 健康运动。
全面发挥“双重奥林匹克城”的独特优势。 我们将为冬季奥林匹克运动会做出良好的准备，继续普及冰雪体育，实施场地的赛后利用计划，并完成北京奥运会博物馆的翻新和升级。 积极引入高级国际活动，并精心组织品牌活动，例如中国网球公开赛和北京马拉松比赛。 加强青年体育工作，开展广泛的国家健身活动，建立或更新人们周围的许多体育设施，增加100公里的各种森林小径和50公里的健康绿道。 促进北京-Zhangjiakou体育和文化旅游带的建设。
（11）更好地协调开发和安全性，并尽一切努力维持首都的和谐与稳定
实施整体国家安全概念，建立和改善全面的安全架构，有效预防和解决各种风险和挑战，并实现高质量的发展和高级安全协调的进步。
深入努力建造有弹性的城市。 制定一个特殊的计划，以系统地改善城市的内在安全水平。 我们将改善预防灾难和救济系统，并严格建立各种紧急供应的储备和供应系统。 我们将加快海绵城市的建设以及水积聚点的管理，加强潮汐减少项目的建设，并促进消除和加强危险的水库。 开展为期三年的运动，以更新老化的天然气，供暖，供水和排水管道，以确保“城市生命线”的安全运行。
加强安全生产风险的纠正。 深层实施安全生产责任系统，促进安全生产管理模型以前预防的转变，并坚决预防和包含重大事故。 加强对道路运输和建设等关键领域的安全危害的管理，并基本上完成了自行建造房屋中安全危害的机密纠正以获利。 进行深入的火灾危害管理，并加强公共消防基础设施和消防团队的建设。 加深对整个食品和药物链的安全监督。 广泛宣传和普及安全知识并提高整个社会的安全素养。
建立更高水平的安全北京。 优先考虑维持政治安全，在意识形态领域的安全地位，加强反恐和反恐系统的构建，并加强网络数据安全。 加强和改善人们的请愿工作，遵守并发展新时代的“枫树桥经验”，并迅速在基层和他们的芽中解决冲突和争议。 我们将建立一个密集的社会保障预防和控制网络，并促进对帮派和邪恶的镇压。 所有类型的金融活动都将根据法律进行监督，并且将坚决预防和解决经济和金融风险。 全面实施该党的种族政策和宗教工作基本原则。 促进国防动员制度改革的实施，在民防方案中做得很好，促进新时代军事 - 西维利人一体化的深入发展，增强对退休军事人员的服务保证，并广泛地进行双重支持和联合建设活动。
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