近日,北京大学在2016年继续教育总结交流会上宣布,自2018年起全面停止夜大、网络教育、自学考试等各类学历继续教育招生。
成人自学考试、成人高考(包括函授、夜大、电大等教学方式)、网络远程教育均属于成人高等教育体系。 这些教育模式均经教育部批准,颁发的学历证书受国家承认有效。
北京大学副校长高松表示,在高等教育大众化背景下,北京大学学术继续教育已逐步完成历史使命,相关单位要积极稳妥地完成收尾工作。 从未来发展来看,北大继续教育要增强质量意识,巩固品牌形象,规范办学行为,维护学校声誉。 北京大学继续教育部部长刘丽萍告诉记者,北京大学必须全力以赴建设“双一流”大学,但其精力有限,无法兼顾所有类型的教育业务。
记者了解到,北京大学的继续教育可以追溯到1918年。时任北京大学校长蔡元培是中国普通高校历史上第一个组织继续教育的人。 他创办了“校园夜校”和“公立夜校”,为在北大工作的工人和学生提供服务。 为社会贫困人口提供上大学的机会。 新中国成立后,北京大学的函授班、夜大、成人兼职班、现代远程教育等继续教育项目,为社会培养了大批有用的人才。
北京大学并不是第一所停止招生的院校。 早在2005年,清华大学就停止招收现代远程成人专升本教育学生。 此后,清华继续教育学院将自身定位于非学历教育,重点开展各类非学历教育与培训。
辐射
浙江大学不受影响,继续招生
分为自学和远程教育两种
记者了解到,浙江大学、上海交通大学等高校继续教育学院2017年仍将进行正常学历教育招生。
上海交通大学继续教育学院的学历教育包括成人自学考试、成人高考和网络教育。 学院老师告诉记者,目前这三个类别都可以报名。 “目前还不清楚政策未来会如何变化,如果你想注册就必须尽快注册。”
浙江大学继续教育学院分为成人教育学院和远程教育学院,均提供学历教育。 学院每年春秋两季招生,每次招收学生10000余人。 学生顺利毕业可获得成人教育学士学位,这是国家承认的正式学位。
学院老师表示,浙江大学尚未收到任何停课或减少招生的通知,2017年招生将照常进行。 当我打开浙江大学远程教育学院主页时,有一个醒目的浮屏广告“2017年春季远程教育报名开始”,非常醒目。
记者了解到,浙江大学、清华大学、北京邮电大学、湖南大学是教育部首批开展现代远程教育试点高校。 截至目前,教育部所属高校共有68所参与试点。
原因
高考录取率上升
继续教育学生人数大幅减少
在高考还是“千军万马过独木桥”的时代,学业继续教育为很多人提供了接受大学教育的机会,圆了大学梦。
浙江省教育厅高教处副处长朱洪平记得,继续教育的鼎盛时期是二十、三十年前,当时报考的人很多,社会需求也很旺盛。
但现在,随着高校扩招,高考录取率不断提高,上大学对于学生来说已经成为家常便饭。 2016年,浙江省普通高校和高职院校单次招生报名人数为30.73万人。 实际录取新生人数超过27.56万人,总录取率达到89.7%。
因此,随着高等教育越来越普及,继续教育的学生数量必然会下降。 除了学生人数减少之外,学生的学习能力也大不如前。 朱红平表示,来自同一所名牌大学,继续教育毕业生和全日制本科生的整体素质水平肯定有很大区别。
继续教育学历证书虽然得到国家承认,但并没有得到社会的高度认可,甚至受到诟病。 总体来看,成人自学考试、成人高考、在线教育的学术价值和社会认可度依次递减。
隐忧
招生乱象丛生
教育部频频发布规定
除了毕业生良莠不齐,还有各种招生乱象,败坏名誉。 清华大学停止开展学术继续教育时,给出的解释是“基于人才培养和发展的需要”。 对此,时任清华远程教育上海教学站站长高波更直白地阐述了原因,“不要让在线教育毁了清华的品牌”。
在搜索引擎上搜索“继续教育”、“成人教育”,立即就会弹出令人眼花缭乱的广告。 在广告中很难找到一个官方、正规的网站。 许多招生机构用“保证通过”、“保证毕业”等词语来吸引学生。 其中,在线远程教育是重灾区。
许多大学的继续教育学院都会与第三方机构合作。 大学很难规范院校招生,势必会导致各种混乱。 最终,高校要为机构的各种违规行为买单,受到损害的是高校的声誉。
针对乱象,教育部多次发布高校在线教育招生预警,提醒考生和家长:考生报考时切勿轻信一些网站“保班”等虚假宣传但应直接联系教育部公布的符合条件的现代远程学校。 联系教育试点院校进行申请。
教育部对继续教育专业也做出了相应的限制。 2016年12月,教育部发文规定,普通高等学校不再举办超出本院全日制教育专业范围的继续教育。
这是教育部发布的第一个规范高等教育继续教育专业设置的文件。 要求对现有本科、专科专业进行梳理、调整和规范。 自2018年起,所有新生均按目录专业招生。
夜校、函授课程、兼读制课程
继续教育烙印在中国人的记忆里
创立时期(1950-1966)
1950年,中国人民大学按照教育部要求,在全国率先开办夜大。 1956年,教育部决定从当年秋季开始在复旦大学、北京大学、厦门大学等综合性大学举办函授教育。 1957年至1966年,高等学校的函授教育和夜校迅速发展,仅北京就有高等学校21所。
恢复期(1978-1986)
1966年至1976年,受“文革”影响,成人教育基本处于停滞状态。 1980年,国务院批复教育部《关于大力发展高等函授教育和夜大的意见》,指出“高等学校的函授教育和夜大必须有一个大的发展”。 高等学校成人教育快速恢复和发展。
整顿期(1987年-1997年)
1990年以来,国家对一些学校“乱办学、乱收费、乱发文凭”的问题进行了整顿和整治。 1995年至1997年,对普通高等学校成人教育办学水平和教学质量进行了评价。 在进一步规范普通高等学校成人教育招生的同时,还加大了对从业人员的倾斜,建立了学历证书、职业资格证书和单科资格证书三个制度。
稳定期(1998-2000)
1999年,国务院批准实施教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,其中包括高等教育大众化、建立现代远程教育和终身学习体系,为成人教育指明了方向。学院和大学的教育。 高等学校继续教育在实践中形成了自己的办学特色:以在职从业人员为主; 具有适应成人考生、体现成人教育特色的招生考试制度; 国家财政投入较少; 办学形式灵活多样。
调整探索期(2000年至今)
随着高等教育在我国的普及,高等院校继续教育的比例逐渐下降。 教育部门和高等学校正在探索继续教育发展新模式。
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