编者注：
这个新学期与以往有很大不同。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称（“双减”政策），明确提出全面减少作业总量。 全面规范校外培训行为，消除各类校外培训乱象。 该政策确定在北京、上海、沉阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等城市先行试点。
此后，各地纷纷出台地方版本的“双减”规定。 如今，开学已经一周多了。 我们选择了北京和上海两个试点城市进行实地走访，呈现代表性学校、家长和学生的新面孔，让大家了解“双减”下的新形势。 学期期间，什么是“减”，什么是“增加”。
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北京：学生家长“慢”，老师“动”
中青报·中青报记者范伟晨实习生苏晶晶
9月8日下午17时30分，付女士来到北京市海淀区双榆树第一小学门口接女儿放学。 付女士的工作地点离学校很近。 下班后，她走到校门口，正好赶上排队出校的女儿。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称（如“双减”政策）。 作为首批试点城市之一，北京8月18日向全社会发布了北京版“双减”政策，随后又陆续发布了多项配套实施细则。
如今开学已经一周多了，“双减”政策下的北京中小学新学期有哪些新变化？ 中青报、中青报记者多次进行采访。
孩子们很满足，家长们也很放心
最明显的变化体现在孩子和家长身上。
“以前，孩子们的奶奶会来接他们放学，接他们做饭，每天下午都是老人最忙的时候，我们却帮不上忙，我感到很难过。” 在北京市海淀区中关村第四小学门口接孩子的刘女士说。 现在，孩子的开学时间已经推迟了大约两个小时。 “虽然不能保证每天都会来接孩子，但家里的老人比较轻松，几乎可以准备好晚饭再出去接孩子。”
开学前，北京市公布了义务教育学校新的教学时间：小学上午上课一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。 同时，建议学校每天提供至少两个小时的课后服务。 对于个别有实际需要的学生，学校可在与家长协商一致的情况下适当延长课后服务时间。
记者在多所学校门口发现，以往聚集在小学门口的人大多是老人。 现在，年轻父母逐渐越来越多。
随着上学时间的延长，家长也变得更加轻松，孩子们这段时间的课余生活也变得更加丰富。
刘女士的儿子今年刚上二年级。 过去，孩子放学后“只是玩”。 刘女士本来想在这学期给孩子报几个课外班。 “现在，孩子已经参加了学校的课后服务。 这期间，有自主读书和劳动课，老师也会给孩子们拍照片发到家长群。 孩子们很满足，我们也很放心。”
“北京将实行课后服务全覆盖，即实施范围全覆盖、时间全覆盖、服务对象全覆盖。” 北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李毅介绍，北京版“双减”政策还规定，各中小学校要丰富课后内容。学校服务并为学生提供“菜单”可供选择。
记者在北京朝阳区了解到，为了从根本上缓解家长为孩子报读课外班的压力，朝阳区要求学校安排优秀的各科骨干教师从事课后服务，打破班级、年级界限，为孩子提供课外服务。为学生提供个性化、有针对性的学业辅导，以及对学习困难学生的辅导，为有学习空间的学生拓展学习空间。
学校老师为不懂的人提供指导，为有学习空间的人提供指导。 家长们的焦虑情绪还没有完全消除。 “提前学习”的“剧场效应”至今仍是他们的心刺。
为此，北京市在“双减”实施细则中明确提出，各学校严格执行教学计划。 小学一年级要坚持“零起点”教学，各年级要严格按照教学计划进行教学。 学校不得利用上午巡检、下午巡检和自习课进行学科教学，不得利用寒暑假、双休日、法定节假日组织学生进行任何形式的集体补课教训。 义务教育学校严禁组织任何形式的分班考试，不得将学生分入重点班、实验班。
开学后，周女士的孙子升入了幼儿园班级。 一个月前，周女士还在为孙子找幼儿园发愁。 “其实我们不想过早地让孩子们承受学业压力，但每年幼儿园大班就只剩下几个孩子了，大家都在学前班提前学习。 如果我们在小学不学这些内容，我们担心孩子跟不上，从而损害他们的自信心。”
然而就在开学前一周，周女士收到了幼儿园的最新通知：“上学期末没有提前退园的孩子，都可以在原班级开学。”
这个通知让周女士一家人高兴极了。 这意味着“零起点”教学将成为可能，孩子们无需从小就加入“内卷”行列。 “应该允许他们在这个年纪尽情地玩游戏。 拼音、加减法的学习应该留给小学一年级。”周女士说。
在北京教育“双减”新闻发布会上，李毅特别强调“基本”二字：教学的基本要求、基本规范、基本程序要落实，幼儿园和小学要做好衔接科学的，必须遵循学生的认可。 了解知识和成长的规律，关注个体差异，有效提高教学质量。
“基础”就是回归常识。 当教育回归本来面目时，教育乱象就有机会得到治愈。
经过10天的采访观察，记者发现，不少家长对于能否真正为孩子减轻负担的态度，从“犹豫、动摇”转变为“乐观、坚定”。 很多家长表示，不再那么着急，不准备继续下去了。 让您的孩子参加太多科目的课外课程。
老师感动了，视野变宽了
然而，仅仅“管理”孩子的课余时间并不是目的。 “双减”的目标是发展优质教育，让教育拥有良好生态。
因此，只有让老百姓家门口的每一所学校都成为“好学校”，让孩子遇到的每一位老师都成为“好老师”，才能真正满足孩子和家长的教育需求。
为了实现这一理想状态，北京市提出，从新学期开始，大规模推动干部教师流动。 北京要求，距退休5年以上且在同一学校任职满6年的校长、副校长原则上实行交流轮换； 距退休5年以上并在同一学校连续工作的人员原则上，公立学校在职教师中具有6年以上工作经验的在职教师均应进行交流轮换。
事实上，这个流程已经开始了。
北京汇文中学校长郭杰介绍，汇文中学教育集团成立于2016年，下辖5所集团学校、5所联盟学校。 自团组成立以来，干部教师跨校轮岗交流已成为学校的“必备”。 集团成立第一年，轮岗交流教师人数超过40人。今年，随着“双减”政策的实施，专兼职教师跨校流动已有80余人。
当教师活跃起来时，给学校带来的变化是巨大的。
汇文中学的英语老师罗金红刚刚教完高中毕业班。 作为东城区学科带头人，罗金红本学期被轮流到汇文中学永外校区。
有人认为，让教高中生的老师来教初一学生，是资质过高还是资质不足？ 罗金红认为，因为自己有高中教学经验，“我可以为学生整个初中阶段制定六年规划，做好初中和高中之间的过渡。”
可见，当轮岗实行并成为常态后，教师的视野开阔了。 他们不再只关注某个学生或某个班级的学生，也不再只看重某一次考试的成绩，而是考虑更大群体和更长时期的发展中学生的成长。 仅这一改变就足以成为撬动学校教育改革的支点，让学校成为孩子终身发展的更好起点。
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上海：体育老师“受欢迎”作业少
中青报·中青报记者 王业杰
自9月1日开学以来，“双降”成为上海一周的“热门话题”。 上海是教育部本轮“双减”工作的重要试点城市之一。
开学前，上海的“试点”细节曾引起一波又一波的热议。 家长关注的重点包括：孩子是否真的能像教委所说的“小学作业不留，初中难题不带回家”； 学校的课后服务质量是否真正得到了“质”的提升，校内教学能否满足学生多样化的需求； 周末能否解放学生“自由飞翔”？
近日，中青报、中青报记者采访了上海部分中小学教师、家长和课外培训机构，客观呈现“双减”一周后上海的现状。
体育老师“吃香”，体能训练班爆满
开学之际，一张与上海复旦大学附属小学四年级学生家长的聊天截图在上海家长朋友圈疯传。 截图显示，学生家长在家长会上见到了体育老师。 学校的体育课将仅次于语文课和数学课，英语课的部分时间将分配给体育课。
“家长会上，体育老师说的第一句话是，‘我教书20年了，第一次有机会参加家长会。’”该家长开玩笑说。聊天记录。 记者多方证实，复旦小学的体育老师确实参加了家长会。 学校还按照上海市教委的要求，调整了新学期的课程安排。
记者注意到，上述聊天记录之所以受到家长的热捧，是因为上海几乎所有小学都按照市教委的要求，在新学期实行了“天天上体育课”。
“有体育课、体质课、体育活动课，反正每天至少有一节课，还不包括课间活动课。” 上海浦东某小学五年级学生家长钱先生告诉记者，很多体育课也被安排在每天早上的“上课黄金时段”。 不仅如此，我还通过“小黑板”平台收到了学校的报到通知，回家跳绳。
在家长提供的课表中，记者看到，学校周五上午安排了一节体育课和一节体育活动课，而一周只剩下两节英语课，相当于“道德和规矩”。法》课。 “英语老师在家长会上说，原来一周三节课不够，现在每周两节课，英语课后就得靠家长自己努力了。”钱说。
上海虹口区另一名四年级学生家长徐告诉记者，学校本学期增设了游泳和足球课程。 其中，游泳课占用了周二上午的两节课。 学校将安排巴士载孩子们到附近的游泳池上课。 “一个班有40多个学生，不可能指望每周学一次，但这也是一种迎新活动。我会让孩子参加周末游泳班。”
一些学校体育教师不够。 “我们学校有很多个班级，现在每个班级每天都安排体育课，总共只有两个体育老师，不够用。” 上海浦东一所小学负责教务的老师告诉记者，未来几周，学校可能会安排现有的体育课。 其他学科的男老师帮忙上体育课，直到学校招新的体育老师。
多位接受记者采访的小学生家长表示，从开学第一周开始，体育课就没有被占用。 然而，有两所小学家长反映，孩子上体育课时，不得不在教室里多次观看视频，因为“气温超过30度，不适合户外活动”。
一方面，校内体育师资不足，另一方面，校外周末体育训练异常繁忙。 9月4日至5日是上海“双减”规定实施后的第一个周末。 在上海浦东三林体育中心，记者看到，周末体育训练呈现“爆满”态势。
从早上8点到晚上9点，两个网球场每个时段都被订满。 足球场上的各个训练班都有各自独立的区域进行连续上课和训练。 篮球场和游泳池也开放。 为满足周末突然激增的运动训练需求，举办了专门的青少年训练课。
“以前周末有很多孩子要上学科培训班，现在周末都上不了了，都挤到周末了，没法排课。” 网球教练肖野表示，网球学员总数没有增加，但学生人数没有增加。 所需时间全部挤在周末。
小学作业量大幅减少，足不出户即可完成。
在上海“双减”政策实施细则中，“小学作业不留校，中学题不带回家”是最受家长关注的举措。 记者采访发现，大部分学校都满足了上述要求，但部分民办小学只在16:30放学，15:30-16:30是课外强化班时间。 事实上，这样的“拓展课程”颇受家长欢迎。
据记者调查，上海大部分小学的课后服务分为三个阶段。 第一阶段为15:30至16:30，老师指导完成作业； 第二阶段为16:30至17:30进行课外活动（看书、在操场上做游戏等）； 第三阶段为17时30分至18时：00照顾阶段，学校仅提供基本照顾服务。
家长可自由选择在三个阶段中的任何一个接孩子，以上所有课后服务均免费。 多所小学的老师告诉记者，最受欢迎的方案是16点30分放学方案。 家长只希望孩子在学校完成作业，但不希望孩子之后1小时到1.5小时还在学校。
“只要能接，我们一定会在16:30接孩子。只有双收入家庭，没有老人、阿姨帮忙的家庭，才会选择17:30或18:00接孩子。” ” 一位小学老师介绍，15时30分至16时30分，我校将为全系统提供一节课的课后服务； 16:30至17:30，由于学生骤减，变成一个年级四个班的混合班； 17:30-18:00将成为学校各年龄段的混合班。
记者注意到，目前市场上最受家长欢迎的课后服务是上海著名初中华育中学宣布的“课后服务”。 本校所有课外活动安排时间为15:30至17:00。 17:00-18:00，安排A、B级学生完成作业，C级学生根据不同学业能力进行作业指导。 17:45-19:15 为无法学习的学生安排课后辅导（老师确定名单）。 “分层清晰，每个人都有自己的位置，很好。” 长宁区一名中学生家长吴先生感慨道，“对于初中生来说，分层也是分层次的。”
与课后服务相辅相成的是小学家庭作业量的大幅减少。 此前，上海市教委要求各学校建立“作业管理机制”，严格控制小学阶段作业量不超过一小时。 记者注意到，不少小学推出了“作业管理系统”。 班主任每天上传各班作业总量，学校教务主任分析作业量是否符合要求。 若不符合要求，教务主任将要求班主任重新上传作业，该作业将纳入班主任绩效考核。
前述浦东五年级学生家长钱先生发现，为了控制作业总量，学校甚至取消了以往基本的“在家默写”语文作业。 “开学一周多了，连一句‘家里无声无息’都没有，孩子们的话都是照搬原著的。” 一个单词抄五遍就变成了两次。”
上海市教委表示，上海“双减”实施细则还在探索实践中，未来将根据各界反馈进行微调。
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“双减”必须与“双增”相结合
宋广文
今年夏天，最引人注目、最有影响力、最轰动的事情就是“双降”政策的出台。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》义务教育阶段学生的家庭作业负担。 需要对作业结构进行合理的控制和设计，让孩子尽可能地在学校完成作业。 家长不应该布置作业，也不应该让孩子自己批改作业。 二是减轻校外培训负担。 要求各院校不得利用法定节假日和休息日进行学科培训，同时要求学科教育机构不得公开办学。
“双减”政策的出台，引起了社会的巨大轰动和热议。 总体来说，赢得了很多家长的支持和支持。 有学者认为，“双减”政策的出台，重新强调了我国义务教育的公共性，同时也强化了学校的主体地位。 教育的主导权回归学校，可以很大程度上减轻家长的教育经济负担。 负担和精神负担。 这也为更多的健康科学教育指明了道路。
但这也是一个巨大的挑战，因为无论是当地的教育领导还是老师和家长都没有充分的心理准备。 有的家长不得不让孩子退出原来报读的培训班，一时不知所措； 学校的“延迟”教育该如何进行？ 教师的工作量是如何计算的？ 增加报酬？ 科学性和有效性谁来掌控？ 家长信任学校吗？ 如果家长想带孩子回家独立学习或者自己辅导孩子，或者找人辅导孩子，该怎么办？
任何新事物的出现都会带来新的问题，不变的是变化。
“双增”必然伴随着“双减”，而且必须跟上。
一是教师和家长责任感的增强，二是教师和家长“教育能力”的增强。
让学生多留校两个小时无疑对家长更有利，但学生在学校做什么、怎么做，需要所有一线教育领导和老师认真研究。 从理论上讲，如果没有对教师的工作量进行事先安排，确实很难接受教师工作量的增加。 毕竟，教师也应该受到劳动法等法律的保护。 因此，迅速制定配套政策应成为各级政府的当务之急。
即使有的老师不理解甚至抵制，学校也应该积极引导，循序渐进地处理。 好事必须做好，才能不辜负国家的厚望。 应急预案之一是在学校现有师资和资源的基础上，形成必要的辅导方案，避免学科重复作业，让学生感到学习枯燥； 还可以引导大学生特别是师范类专业的学生进入学校实习。 构建新型师生关系。 教育主体回归学校，并不意味着学校更好、教师更轻松，而是意味着责任更大、任务更多。 认识到这一点对于做好校内辅导工作至关重要。
家长的责任感也增强了。 既然不允许给学生增加负担，甚至不给学生布置作业，那么家长就没有办法了吗？ 学生在家期间应该做什么？ 为什么要这样做？ 这些问题没有简单的答案，也不可能一刀切。 因此，家长需要重新定位自己的“角色”，充分利用学生的闲暇时间，使他们能够更加健康、全面的发展。
“教育能量”实际上可以理解为“教育能量”或者“教育能力”。
从教师的角度来看，我国的教师并不缺乏学科专业知识，甚至有更扎实的基本功。 事实上，教育工作就是要解决两个基本问题或者完成两个基本任务：一是“教什么？” 二是“如何教”？ 前者我们做得很好，但后者还存在很多不足。 正如优秀的运动员不一定是好的教练一样，汉语专业的老师或者语言能力强的老师也不一定能教好汉语。 其他学科也是如此。
那么，在“双减”政策背景下，教师该如何教学呢？ 什么是有效的课堂教学？ 学生应该做什么样的作业？ 应该布置什么样的家庭作业？ 学生的学习方式应该改变吗？ 如何改变？ 如何调动学生的学习积极性？ 如何培养学生的学习兴趣？ 如何变被动学习为主动学习？ 把浅层学习变成“深度学习”？ 将机械学习变成有意义的学习？ 如何更好地衔接小学教育和初中教育？ 初中教育如何做好“导流”？ “分流”的依据是什么？ 新高考对学生的“核心能力”有何要求？ 教师应该做什么来履行新的职责？ 这就是教师的“教育能力”必须提高的。
充分挖掘教师的教育潜力，最大程度地塑造每个学生，是教师永远不变的“教育能力”。
再看看父母。 中国的父母几乎是最爱自己的孩子，但往往缺乏科学的教育理念。 很重要的一点是，生活的知识主要是父母传授的。 很多时候，学会生活、珍惜生命比良好的学习成绩更重要。
增加家长的“教育能力”，意味着家长应该：监督，但不总是陪读； 理解，但不总是有压力； 暗示，但并不总是比较； 讲道理，但不要总是唠叨； 沟通，但不要总是强硬； 帮忙，但不要总是越位。 当父母能够做到以下几点时，就已经履行了父母的责任：以朋友的身份加强沟通； 加强作为长者的照顾； 作为后勤人员加强营养； 加强学者的推理能力。
教育是“百年”的事。 没有责任和技能，我们怎么能成功呢？ 为了学生的良好成长，老师和家长必须再次成长！ （作者为广东外语外贸大学南国商学院心理学教授）
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