“今明两年，将有超过3500万人接受职业技能培训，高职院校扩招200万人，让更多劳动者提高技能、就业。” 这是今年政府工作报告中提出的要求。 近日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部联合印发《关于开展专项工作的通知》 《关于2020年扩大高等职业教育招生规模的通知》（以下简称《通知》），要求各地全面深化职业教育改革，进一步稳定高等职业教育扩大招生规模。
近年来，随着《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职业教育20条”）等政策的实施，职业教育发展驶入快车道。 继2019年扩招100万后，再次大规模扩招会给高职院校带来什么？ 高职院校的“量变”能否引发“质变”？
欢迎进一步扩招
“去年我们开始建设学生宿舍三期，将于今年秋季投入使用，可容纳1700名学生。” 贵州水利水电职业技术学院校长陈海亮已经为今年的扩招做好了准备。
他告诉民生周刊记者，根据学校的规模，去年学校计划招生3800人，但扩招任务下达后，学校的招生计划变成了5000人。 新生报到后，学生宿舍不足成了一个大问题。 学校紧急征用已建但尚未入住的教师公租房，改建为学生宿舍。 这就解决了燃眉之急。
教育部公布的数据显示，2019年，全国高等职业教育扩招学生约116万人，圆满完成扩招任务。 扩大的人员中，退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等社会来源的学生约53万人。
“这是我们1000多所高职院校共同努力的结果，也与每一位校长的努力密不可分。” 中国教育研究院职业教育与继续教育研究所所长孙成表示，“今年和明年200万的扩招，对高职院校来说是一次考验。”
今年，贵州水利水电职业技术学院招生计划为5000人。 对于完成招生计划，陈海亮表示，“很难，但我也有信心。” 让他担心的不是无法完成任务，而是学生人数超出了学校教学资源的承受能力，影响了教学质量。
事实上，对于高职院校来说，完成扩招任务存在一定的压力。 有的学校缺学生，有的学校缺学位，有的学校缺师资。
今年的《通知》明确，各地扩大招生时要综合考虑生源、办学条件、经济支持等因素，向优质高职院校、急需专业倾斜。区域经济建设、社会民生领域紧缺、就业率高。 向贫困地区特别是连片特困地区倾斜，在对退役军人、下岗失业人员、农民工、优质农民等群体单独规划的基础上，积极动员企业职工和基层农业技术人员均可申请。
许多高职院校将区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、就业率高的专业指定为拓展专业。 例如，金华职业技术学院确定了机械制造及其自动化、学前教育、电子商务、园艺技术、畜牧业等专业。 兽医等专业正在扩大招生。 今年计划向社会招生约600名。
尽快招聘教师
扩招后，高职院校教学设施和师资短缺成为问题。 许多学校正在紧急扩建，招聘大量教师。
“学校专兼职教师的生师比已接近18:1的临界点。进一步扩招后，校园学生人数的增加将造成相应专业教师的缺口。” 金华职业技术学院副院长程军告诉民生周刊记者，今年学校扩大了人才引进和新教师招聘规模，同时进一步加强与企业合作，发挥好部分作用。时间老师。 但新教师的培训需要一定的时间，扩容后教师培训将面临较大压力。
贵州水利水电职业技术学院从去年开始也大量招聘教师。 地方高职院校生师比为30：1，师资严重不足。 学校只能先招聘一些编外教师。
国家行政学院职业教育研究中心主任邢辉在调查中发现，高职院校普遍没有做好扩招百万的准备，教学设施、生活设施的承受能力已达到极限。限制。 扩招后，生师比、生均教学科研设备、生均实验实习场地价值、面积等办学指标有所下降，部分学校办学指标降至及格标准以下扩招后。
“对于生师比例不达标的高职院校来说，扩招后矛盾更加突出。” 邢辉分析，由于大部分地方的人员编制方案已经确定，扩招带来的师资编制增加问题短期内无法解决。 ，导致在职教师工作量增加，但教师绩效工资总额有限，教师收入却没有增加，严重影响了他们的工作积极性。
《通知》强调，中央财政将继续加大对高职院校扩招的支持力度，各地要加快完善办学条件，加大政府购买高职教育服务力度，加强高职院校建设高职院校师资队伍。
对此，星辉建议各地实施“高职扩招工程”和“高职扩招计划”，每年扩容高职院校教学和行政用房1500万平方米，扩大高职院校招生数量。高职教师三年内每年增加6.5万人。 。
“还有双师型教师的问题。”孙成指出。 “高职教师必须具备专业课程和实践指导的双重能力，这样的师资已经不足，扩招后缺口会更大。因此，各高职院校必须正视这个问题，加强师资队伍的能力建设。”
高职院校改革发力
扩招100万人，给高职院校带来多重挑战。 他们面临的不仅是学生数量和学校规模的变化，还有教学方法和办学模式的转变。
“这次扩招也倒逼高职院校在发展定位、人才培养模式等方面进行改革，可以说是颠覆性的。” 孙成说道。
过去，高职院校的学生主要是18岁至22岁的应届毕业生，现在包括退伍军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等社会来源。 “学校的包容性发生了巨大的变化。” 孙成指出，“职业教育应该是全民教育，这个提了很多年，这次终于落实了。”
扩招后，学生的年龄、学历差异较大。 从20世纪50年代出生的人到2000年代出生的人，有些人文化基础薄弱。 如果按照现有的课程来教他们，他们可能学不会，也听不懂。 另一方面，学生普遍具有实际工作经验和较强的动手能力。 例如，去年金华职业技术学院招收农业相关专业的494名学生中，有97人经营自己的家庭农场； 41名学生中，40名是在职幼儿教师。 “如何通过有针对性的培养来适应不同的学习需求？这是学校人才培养面临的新挑战。” 程峻说道。
“传统的教学和管理模式肯定已经不行了，高职院校必须加快管理水平的提升。” 孙成提出，“在终身教育理念的指导下，学校必须重新构建能够满足各类群体的课程、教材、教学方式等。”
孙成认为，未来职业教育一个非常重要的特点就是产教融合、校企合作。 学校要主动走出去，加强与有关部门对接、与企业合作。 在课程开发上，要注重产教融合，让学生在就学几年内就能融入社会，融入未来的就业岗位。
她认为，扩招后，师资、教材、教学方法的改革变得更加紧迫。 “职业教育20条”提倡使用新型活页式、练习册式教材，开发配套信息资源。 要求教材每三年修订一次，专业教材随着信息技术发展和产业升级及时动态更新。 2019年起，职业院校试点“学历证书+多项职业技能等级证书”制度。 “这也是高职院校基于能力导向和行业标准制定人才培养计划的指南。高职院校的教学内容、教学方法、教材以及学校的实训基地都将不得不改变。”
“我们一定要让学生在学习中有所收获！” 孙成强调，“与文凭相比，高职学生更重要的是能力的提升。”
她希望，高职院校经过几年大规模扩招，即“易进”，仍能坚持“严出”。 录取门槛可以降低，但学历标准不能降低。
“所谓质量扩招，就是标准不降低、模式多样化、学制灵活、因材施教、宽进严出。实现这些并不容易。” 程隽承认。
金华职业技术学院正在做一些探索。 例如，在学校园艺技术和畜牧兽医两个专业，编制了灵活学分制社会学生人才培养计划。 学习年限为3至6年，实行集中教学、勤工助学、线上线下学习相结合的教学组织模式，要求学生每学期集中学习时间不少于6周。 根据行业企业生产规律，实行“工作要求高、学习要求低”的错峰教学，采取“送教下乡”的方式。 通过“送老师上门”等形式就近进行教学。 “今年疫情期间，这两个专业线上线下一体化教学正常开展，取得了较好的效果。” 程峻说道。
贵州水利水电职业技术学院正在试点“订单班”。 学校招生与公司招聘同步。 学生入学后到公司工作，但每周都有固定的集中学习时间。 理论课程由学校老师授课，实践课程由公司成熟技术人员主导。
“当我们增加新的专业时，我们要求深度合作的企业共同申请，这样才能从一开始就解决产教融合的问题。” 陈海亮说道。
孙成看到，很多高职院校都在积极尝试，“1000多所高职院校中，一定有一批学校能够带头开路，这也是我对扩招的期望。”
（□《民生周刊》记者罗艳）
标签： 教学技能 高职高考 金华职业技术学院 贵州水利水电职业技术学院
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