根据市委及市委巡视工作领导小组的统一部署，2020年10月26日至12月26日，市委第二巡视组对我集团党委进行了巡视。 2021年2月9日，市委巡视组向集团党委汇报巡视意见。 2021年6月16日，集团党委起草本通知。 由于当时没有自建网站、公众号、内部报纸，所以没有对外披露。 根据检查整改相关要求，现将检查整改情况报告如下。
一、统一思想，科学协调，坚决扛起巡视整改主体责任
巡视组反馈后，集团党委坚持把习近平总书记关于巡视巡视的重要论述贯穿于整改全过程，不断提高政治站位，强化政治责任，认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡视的重要论述。部署检查整改工作，坚决扛起检查整改责任。 主要责任是不折不扣地落实整改任务。
（一）加深认识，统一思想。 2月9日，在市委第二巡视组反馈会上，集团党委立即表达了“全面认领、依令受令、压实责任、坚决整改”的立场。 2月19日，集团党委召开理论中心组专题学习（扩大）会议，深入学习市委书记在听取巡视综合汇报和巡视组反馈情况时的讲话精神，研究部署整改落实工作。 3月5日，集团党委领导班子召开专题民主生活会检查整改，认真开展批评与自我批评。 3月10日至4月12日，集团巡视整改工作领导小组多次召开推进会，研究巡视整改阶段性工作和问题线索处理情况。
（二）明确责任，确保以上人员带头。 集团党委成立了以党委书记为组长，党委其他成员为副组长，相关责任部门和子公司负责人为成员的巡视整改领导小组。 领导小组下设办公室，班组成员任办公室主任。 加强组织领导，扎实推进巡视整改工作。 制定印发《盘锦客运集团党委落实市委第二巡视组巡视反馈工作方案》。 所属四家单位还制定了具体整改方案，成立了整改领导小组，形成了覆盖全集团的检查整改工作实施体系。
（三）强化责任追究，聚焦整改。 牢固树立整改不落实就是失职、整改不落实就是失职的观念。 我们建立了每周检查和整改报告制度。 整改领导小组办公室每周调度汇报整改落实进展情况，对整改落实不力的部门和单位进行约谈督查。
（四）立足长远，标本兼治。 集团党委以高度的政治责任感，深入反思巡视反映的问题，加强成果运用，深化标本兼治。 针对检查自查中发现的问题，集团内部管理制度进一步完善，初步形成35项制度，主要涉及决策机制、党的建设、纪检监察、财务等七个方面。 、人力资源、行政管理、信访电话。 着力形成依靠制度解决问题的长效机制，推动工作确保问题得到彻底解决。
二、强化责任，真抓实改，落实整改和检查反馈
（一）执行上级决策部署
1、针对“习近平总书记重要讲话批示精神在实际学习贯彻中存在差距”的问题。
（一）关于“开展理论中心集体学习流于形式”的问题。 严格执行党委（党组）理论学习中心组学习“八项制度”，科学合理安排学习计划。 2021年初以来，共安排了四次中心组学习。 学习材料约30页，精简72%，有效提高了理论学习的质量和效率。
（二）关于“对新时代党的建设总体要求学习吸收不够”的问题。 充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用，制定《党委议事规则》，强化党委对“三重要一”事项的决议流程; 成立思想领导工作小组，制定《思想工作责任制实施细则》；初步起草《党员积分制考核管理工作制度》《干部选拔任用管理规定》《责任制》等12项制度党风廉政建设》、《财务管理和费用审批制度》。
（三）关于“学习成果转化不足”问题。 制定印发《三项制度改革实施方案》《提前退休指导意见》。 继续巩固深化“空工资”“点头票”专项整治成果。 制定出台《信访工作制度》《信访接待制度》《领导干部重点信访案件打包办理》，完善信访服务体系。
（四）关于“推进客运公交治理体系和治理能力现代化质量效益不高”的问题。 积极与市内各大企事业单位洽谈包车业务。 2021年一季度，新增通勤公司11家，月均增加收入9万元以上。 引导各所属单位增加主营业务收入，大力发展物流配送、汽车维修等第三产业，增强公司“造血功能”。 继续深化三项制度改革，初步形成《薪酬管理制度（试行）》和《全员绩效考核管理制度（试行）》，逐步建立健全员工薪酬制度。
2、针对“市委、市政府决策部署执行力度薄弱”问题。
（一）关于“重点民生工程进展缓慢、上车难问题依然存在”。 经亚投行项目办批准提前追溯贷款1亿元，市政府同意投资8000万元，计划采购公交车300辆。 一旦到位，乘车难、车辆少的问题将得到彻底解决。 会同财政、交通等部门推进《盘锦市公共交通成本调控实施方案》。 实施后，农村公交线路刷老年卡问题可得到解决。
（二）关于“公共交通城市建设工作落实不到位”问题。 积极与市政府、交通部门沟通汇报，积极争取政策资金。 今年预计利用亚投行贷款和政府资金采购300辆汽车。 同时，研究推动通过手机APP建设公共出行服务平台，实现定制公交、移动支付等功能。 利用省整体降质资金建设15个首末站及停车场，并积极与交通运输部门沟通配合完成枢纽站建设工作，完成创建指标，全面满足年底目标“过境城市”验收。
（三）关于“公交公司改革成效不明显”问题。 要坚决杜绝“新官不理旧账”现象，多次召开专题会议，研究部署公交公司改革工作，严格改革纪律。 通过定岗定人，采取自上而下的方式，对班组成员、中层管理人员、基层管理岗位、一般岗位进行四轮竞聘，进一步优化人力资源结构。
（四）关于“促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失”问题，成效不够。 《盘锦客运集团财务管理制度》初步形成，督促集团所属各企业完善财务管理制度，规范资产管理和业务流程，坚决防止国有资产流失。
3、解决“党的全面领导作用发挥不够”的问题。
（一）关于“集团党委没有有效营造各级创业氛围”的问题。 开展向海大道5G智能快速公交建设前期论证，委托第三方编制盘锦市专项公共交通规划，打造“一轴四翼、多方位”的公交线路网络。 合理优化调整线路，调整5条收入低、重复率高的公交线路，新开市供电公司至新生20路公交线路。 以交通强国、发展优质城市公共交通为契机，积极向省市交通部门争取政策补贴资金。 2021年第一季度营业收入同比增长1.5%。
（二）关于“集团党委缺乏对公交公司党委的领导”问题。 优化基层党组织建设，实现集团党建工作扁平化管理，撤销市公交公司党委、结算中心党支部，指导市公交公司全部6个党支部完成改选工作。 针对大洼顺通公司党总支未制定党组织议事规则、“三重一大”事项决策不规范的问题，指导大洼顺通公司制定了党组织议事规则。党组织议事规则，要求公司领导班子做好党支部会议的准备工作。 研究讨论事项清单和议事规则，并进行专题研究，规范会议决策程序。
（三）关于“党委的领导作用没有充分发挥”的问题。 修订完善《盘锦客运集团党委预研讨论事项清单》和《董事会议事规则》，进一步明确党委及其他治理主体的权利和责任如董事会、监事会、管理层等。
（四）关于“集团公司章程不规范、子公司章程更新不及时”问题。 集团公司章程修改，增加“第二十三条”，将董事会、经营层研究决定的重大事项纳入党委预研程序。 完善集团董事、监事的选举和任命程序。
（二）落实全面从严治党主体责任
1、针对“两个责任”落实力度不够强的问题。
（一）关于“党委主要职责落实不到位”问题。 落实全面从严治党主体责任，初步形成了《集团党建考核监督管理办法》和《党员积分制考核管理工作制度》，建立健全了监督考核机制。 制定《2021年全面从严治党责任清单》，以清单形式进一步明确党委班子、党委书记等成员职责。 严格务实加强干部管理，子公司领导班子调整13人，切实增强干部带领公司深化改革、转型发展的政治责任。
（二）关于“集团全面从严治党监督责任履行不到位”问题。 选拔最优秀的纪检监察干部，公开选聘一名工作人员从事集团纪检监察工作。 初步制定《纪检监察工作制度》《员工违纪行为处理暂行规定》等制度。 强化日常监管，建立党员和六类监管人员基本信息表，发送纪检监察提醒函10条。
（三）关于“警示教育效果不明显”问题。 切实提高政治站位，开展专题警示教育，通报4起违纪违法典型案例，切实做到“以案促改”。 全面查处涉及党员干部职工的刑事法律案件，对查出的人员及时处理。 加强纪律法律宣传教育，通过集中学习和个人自学，切实增强干部职工纪律法律意识。
2、针对“加强作风建设力度持续不足”的问题。
（一）关于“制度制定只是形式”问题。 指导公交公司成立规章制度专门工作小组，逐部门对规章制度进行一一梳理、完善和修改，初步形成规章制度汇编（讨论稿） ）。
（二）关于“制度改而不执行”的问题。 督促市客运站公司完善《盘锦客运站车辆维修制度》，规范制度实施，并对制度建设和执行情况进行不定期检查。
（三）关于“财务管理不严”问题。 初步制定《财务管理制度》，规范差旅费报销、现金发放等手续。 督促公交企业规范差旅费、接待费报销流程。 报销差旅费时，提供审批表、主要领导汇报表、发票、相关回信，形成闭环。 报销招待费必须附有“三单合一”公函、接待清单、发票，并按规定严格限制陪餐人数和接待金额。
3.解决“重点工作领域廉洁风险”问题。
（一）关于“招标不招标、大额支出不签订合同”问题。 公交公司依照法律法规制定招标文件、进行公开招标、签订合同。 目前共有12家供应商中标，其中轮胎供应商2家，均已签订供货合同。
（二）关于“长期未收回的个人和企业贷款”问题。 初步起草了《集团财务管理制度》，加强对借款的监督管理，定期检查公司应收账款金额，并及时组织催收和清算。
（三）贯彻新时代党的组织路线
1、针对“基层党组织管理松软”问题。
（一）关于“集团员工裙带关系较为普遍”的问题。 开展员工裙带关系专项排查，严格落实市国资委《市属国企负面清单》关于干部员工回避任职的要求，并作出调整对有近亲属应回避岗位的人员，共调整30项。 初步制定了《集团干部选拔任用管理规定》，明确了干部职工回避任职要求。
（二）关于“党员缺乏有效监督”问题。 组织集团所属基层党组织深入开展党员情况排查，印发《党员积分制管理实施方案》，进一步加强党员教育管理，指导基层党员工作党组织制定年度工作计划和党员选拔选拔工作计划。 ，激发党员干部员工创业意识。
（三）关于“劳动就业政策执行不严”问题。 建立健全员工考勤、员工行为管理等相关管理制度体系，初步形成《员工考勤管理办法（试行）》、《劳动关系管理办法（试行）》、《干部人事管理办法》等相关制度文件系统”。 通过培训、召回、调动、解除劳动合同等方式，解决了300余人停薪休假、长期病假问题。 逐步推进“三项制度”改革，严格落实劳动力就业政策。
2、针对“行政干部选拔任用制度不到位”的问题。
（一）关于“集团选人用人程序不规范”问题。 规范选拔任用程序，制定《干部选拔任用管理规定》，完善干部选拔任用工作机制。
（二）关于“选人用人缺乏推荐和考核程序”问题。 制定了《干部选拔任用管理规定》，各所属单位参照执行，严格落实干部选拔任用的推荐和考察程序。
（三）关于“干部人事档案管理不规范”问题。 已于2021年3月30日与市建设集团完成档案移交工作，该集团管理的干部档案全部移交党群工作部保管。 年底前完成干部档案核定工作，进一步规范干部人事档案管理。
（四）关于“出国（境）旅行登记备案不充分、因私出国（境）旅行证件管理不到位”问题。 制定《出国（境）管理规定》并向公安机关登记。 将集团管理干部因私出国（境）证件集中至党群工作部统一规范管理。
（五）关于“带病晋升”问题。 我们制定了《干部选拔任用管理规定》，严格干部晋升提前审查，把防止干部“病晋升”纳入干部选拔任用全过程。
3、针对“基层党建工作薄弱”问题。
（一）关于“对党建工作重要性认识不够”的问题。 以开展党史学习教育为契机，通过“三会一课”加强党员对党章、党纪的学习，增强对党建工作重要性的认识，妥善收集、储存党的资料建筑材料。 集团党群、纪检部门不定期对各基层党组织党建工作诚信规范情况进行监督检查。
（二）关于“党建工作监督问责不严”问题。 加强党建工作监督问责，督促检查基层党组织落实“三会一课”等制度和集团党委重要工作部署情况，对问题严肃处理和问责检查过程中发现。 集团党委派员参加集团2020年度基层党支部组织生活会，加强对各子公司党建工作的考察督导。
（三）关于“党员民主评议流于形式”问题。 严格落实党员民主评议制度，坚持“实事求是、平等公正”的原则，加强集团党委对基层党组织的指导和监督，进一步规范民主评议工作基层党组织对党员的培养。 集团党委派员参加所属各基层党组织2020年度党员民主评议，规范党员民主评议工作流程。
三、巩固成果，久久出成果，以检查整改新成果推动客运客车行业新发展
经过集中整改，集团党委巡视整改工作取得了阶段性成果。 广大干部职工的创业精神进一步增强，有力推动了集团改革发展和党建工作。 但针对市委巡视组提出的整改要求，仍需继续强化整改认识，压实整改责任，加大整改力度，有效运用和巩固整改成果，推动整改工作取得实效。集团各项工作迈上新台阶。
（一）加强党的领导，不折不扣开展后续整改工作
集团党委将进一步加强对巡视整改落实情况的领导，建立健全持续整改工作机制，定期研究巡视整改进展和问题。 整改目标不变，整改力度不放松，整改力度不减少，持之以恒地开展后续整改工作。 对完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹； 对正在整改的问题，严格按照整改计划，加强监督检查，确保整改按时到位。 对于需要时间较长、影响长远的整改问题，要坚持抓到底，力争取得实效，把巡视整改成果转化为事业发展的强大动力。
（二）落实主体责任，坚决落实全面从严治党新要求
集团党委将牢固树立纪律意识和规则意识，坚持从严带队，着力解决管理上松懈软弱的问题，着力解决干部不担当、不作为的问题。 坚持以上领导，发挥“关键少数”的模范带头作用，始终用党政纪律规范言行，进一步强化责任意识，弘扬钉子精神，千方百计做好已经确定的重大决策、重要任务、重点工程。 有人抓住了，一切就都实施了。 坚定不移履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正发挥全面从严治党的引领保障作用。
（三）健全长效机制，严格务实落实检查成果转化
在深入整改的同时，要举一反三，标本兼治。 围绕党建考核、党风廉政建设责任制、干部选拔任用、财务管理等重点领域和关键环节，切实加强制度建设，完善内控管理，形成管人管人的体系。及事务。 电源管理长效机制。 进一步严明政治纪律和政治规矩，精准运用监督执法“四种形式”，做到“早发现、早提醒、早教育、早纠正”，让“咬耳朵、捂袖子、脸红、出汗”成为常态。 以持续有力的监督检查，坚决防止问题反弹，坚决消除问题突变隐患，确保各项规章制度落实有效，从根本上解决阻碍企业改革发展的各方面问题。
（四）严格选拔标准，打造忠诚干净担当的干部队伍
认真贯彻落实习近平总书记对国有企业领导干部“二十字”要求，树立重实干、重业绩的明确用人导向，始终把选人用人的政治标准放在第一位，大力培养、选拔、再造。 ——聘用对党忠诚、敢于担当、廉洁从政的年轻干部和企业急需人才。 进一步完善干部选拔任用制度，提高选人用人满意度。 继续加强党章党规学习教育，引导党员干部时刻牢记党规党规，坚定理想信念，发挥党员先锋模范作用。 坚持严管与厚道相结合，激励与约束并重，准确把握“三个区别”，大力弘扬求真务实的作风，坚决纠正不作为、迟缓、混乱、不作为的问题。引导广大干部在新时代有新责任、有新作为，为企业高质量发展提供坚强组织保障。
欢迎广大干部群众监督检查整改落实情况。 如果您有任何评论或建议，请及时向我们报告。
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