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明天，我国首个网约车管理办法将实施，严把网约车司机和平台“门槛”； 国家卫生计生委新规要求完善医疗安全管理，明确医疗质量管理责任； 800公里以下短途航线机票价格自定，出行有望迎来更多“特价机票”……11月，多项民生新规将实施。 它们将如何影响你的生活？
网约车公司泄露乘客隐私或被罚款最高万元
《网络预约出租汽车运营服务管理暂行办法》将于2016年11月1日起施行。暂行办法涵盖网约车平台企业、网约车车辆及驾驶员、网约车运营商等多个方面。网约车经营情况、监督检查及法律责任。 对从事网约车服务的驾驶员作出规定：必须具有3年以上驾驶经验； 无交通事故犯罪记录、危险驾驶记录、无吸毒记录、无酒后驾驶记录，且最近连续3个计分周期无满分12分记录； 无暴力犯罪记录。
网约车平台企业、网约车司机非法使用、泄露网约车乘客、乘车人个人信息的，由公安、网信部门等部门处2000元以上罚款。按照各自职责，不超过1万元。 涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
《暂行办法》还明确，网约车平台企业应当记录司机、网约车用户在平台上发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、网络日志、网上交易日志、驾驶轨迹日志等数据。他们的服务平台。 并予以备份，并通过其服务平台以显着方式告知司机、网约车、乘客个人信息收集、使用的目的、方式和范围。 未经信息主体明确同意，网约车平台企业不得利用该等个人信息开展其他业务。
有关部门要建立网约车平台企业和司机的信用记录，并纳入全国信用信息共享平台； 出租车行业协会要建立网约车平台企业和司机不良记录名录，加强行业自律。
拒载或绕行巡航出租车最高可处2000元罚款
交通运输部关于修改《出租汽车经营服务管理条例》的决定自2016年11月1日起施行。条例名称由《出租汽车经营服务管理条例》变更为《 《巡游出租汽车经营服务管理规定》。
条例中原“出租汽车应当适应城市经济社会发展，与公共交通等客运服务协调发展，满足人民群众个性化出行需求”修改为“出租汽车是城市公共交通的主体”。新规定中的“城市公共交通”。 采取配套措施，为公众提供个性化交通服务。 应优先发展城市公共交通，适当发展出租车。”
对拒乘、讨价还价、甩客、绕道、不按规定开具票据的罚款由原来规定的50元至200元提高到200元至2000元。
国家卫计委：医疗管理实行医院、科室两级负责制
国家卫生计生委印发的《医疗质量管理办法》将于11月1日起施行。办法要求医疗机构建立医疗安全和风险管理体系，进一步规范医疗服务行为，保障医疗质量和安全。
《办法》明确医疗质量管理实行医院和科室两级责任制。 医疗机构主要负责人是本机构医疗质量管理的第一责任人； 临床科室、药学、护理、医技等科室主要负责人是本科部医疗质量管理第一责任人。
医疗机构应当设立专门的医疗质量管理部门，负责本机构的医疗质量管理工作。 二级医院、妇幼保健院、专科疾病防治机构应当设立医疗质量管理委员会，负责组织开展医疗质量监测、预警、分析、评估、评价和反馈工作。机构的质量管理信息，定期发布机构的质量管理信息。
医疗机构应当建立医疗安全和风险管理制度，完善医疗安全管理相关工作制度、应急预案和工作流程，加强医疗质量重点部门和关键环节的安全和风险管理，落实患者安全目标。 同时，运用医疗责任保险、医疗事故保险等风险分担形式，保障医患双方的合法权益； 制定医疗纠纷预防和处理预案，预防和减少医疗纠纷的发生； 完善投诉管理，及时化解和妥善处理医疗纠纷。 争议。
800公里以下航线定制“特价机票”有望增加
中国民航局、国家发展改革委印发的《关于深化国内民航客运票价改革有关问题的通知》将于11月1日起正式实施。通知规定，800元以下航线票价公里以及部分800公里以上的航线将由航空公司依法自主确定，这意味着广大旅客将获得越来越多的“特价票价”。
通知规定，航空公司应当至少提前7天向社会公布制定和调整市场调节价航线的具体票价种类、等级及适用条件。 在全价基础上，航空公司每条航线票价累计涨幅不得超过10%，每季每条航线票价涨幅不得超过10%。
通知还要求航空公司和销售代理人严格执行明确的价格规定。 除注明每条航线的实际票价外，还应注明除票价外收取的改签费、退票费、超重行李费等项目。 费用对应的服务内容及收费标准，除明示价格外，不得收取任何未列明的费用。
高等学校基本科研业务费专项资金
11月1日起施行的《中央高校基础科研业务经费管理办法》要求，中央高校基础科研业务经费的使用和管理纳入中央财政统一管理大学和资金应专门用于特殊目的。
条例规定，基本科研业务费用不得用于有工资性收入人员的工资、奖金、补贴和福利支出； 不得购买超过40万元的大型仪器设备； 不得分担学校的公共管理和运营费用； 不得作为其他项目的配套资金； 不得用于偿还贷款、缴纳罚款、捐赠、赞助、投资和其他支出； 不得用于国家规定不得列入的其他支出。
《办法》强调，中央高校基础科研业务经费应当用于以下方向：重点支持40岁以下青年教师提高基础科研能力； 支持在校优秀学生提高科研创新能力； 支持优秀创新团队建设； 开展多学科基础和跨学科研究。 支持性和战略性研究； 加强基础科技工作等
中央高校应当按照国家科研学分制度的相关要求，建立基本科研业务费用的科研学分制度，并按照国家统一要求纳入国家科研学分制度。
虚开机动车销售发票被列入“黑名单”
针对一些人利用部分地方无法即时查验外地机动车销售发票真伪，跨省虚开机动车销售发票的问题，国家税务总局决定实行机制11月1日起，针对违规开具统一机动车销售发票的行为，在机动车企业名单公示制度下，虚开机动车销售发票的企业将被列入“黑名单”。
根据这份《关于实行违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单公示制度的公告》，机动车企业按全价加额外开具两次以上发票的，实际销售机动车收取的价款费，或者销售机动车违规低价开具统一机动车销售发票，同时开具其他增值税发票的造成两次以上少缴车辆购置税，或违规开具发票导致两次以上少缴车辆购置税的，纳入名单。 进入“黑名单”。
税务机关将列入“黑名单”的企业列为重点监控对象，及时组织开展专项税务检查，严格审核报送的各类材料； 机动车销售统一发票的供应也将进行检查并更换新发票。 严格限量供应。
民用防护口罩国家标准执行：过滤空气必须以上
国家标准《日常防护口罩技术规范》将于11月1日正式实施，这是我国首个民用防护口罩国家标准，但标准明确指出“不适合儿童口罩”。
防护效果是本标准的核心指标。 防护效果等级从低到高分为四个等级：D级、C级、B级、A级。对应的使用环境如下：
D级适用于中度（PM2.5浓度≤150微克/立方米）及以下污染；
C级适用于严重（PM2.5浓度≤250微克/立方米）及以下污染；
B级适用于严重污染（PM2.5浓度≤350微克/立方米）；
当PM2.5浓度达到500微克/立方米时，采用A级。
按照标准要求正确佩戴口罩，可以将吸入的PM2.5浓度降低至75微克/立方米以下，使吸入体内的空气质量达到良级或以上。
从今年冬季开始，消费者选择口罩无标准可循、口罩生产企业无标准可循的状况将得到改善。
京津冀重污染天气预警分级实行统一标准
统一京津冀地区重污染天气预警分级标准。 在2016年初统一核心区六市的基础上，实施范围将扩大到京津冀地区地级以上城市以及河南、山东省的输电通道城市。 10月底前落实统一预警分级标准，实现全区重污染天气统一应对。
山东：最严环保法规，超标最高罚款100万
《山东省大气污染防治条例》将于2016年11月1日正式实施，条例包括实行错峰生产、建立联防联控机制、污染源控制、大气污染物总量控制、应急预警等内容重污染天气、约谈和暂停审批、重大案件和突出问题督办等12项监督管理制度。
排放大气污染物超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护部门责令改正或者限制生产、停产责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款。 美好的。 在禁止区域露天烧烤的，没收烧烤工具和违法所得，对单位处2000元以上2万元以下的罚款，并处2万元以下的罚款对个人征收500元以上1000元以下的罚款。
户外冲锋衣行业标准：儿童安全特别规定
国家质量监督检验检疫总局、国家标准委发布了《户外运动服装冲锋衣》国家标准，规定了冲锋衣的安全性、产品基本性能、功能指标，还专门规定了儿童安全要求。 新标准将于11月1日起实施。
该标准对夹克安全指标的要求包括甲醛含量、pH值、气味、可分解致癌芳香胺染料等； 产品基本性能要求包括水洗尺寸变化率、染色牢度、拼接互染牢度、耐光牢度、起球性、耐磨性、撕裂强力、裆接缝强力等指标； 功能要求包括表面耐湿性、静水压、透湿性等指标。
在保护儿童健康方面，标准规定了适用于儿童的安全要求，如儿童上衣拉带的安全要求、儿童服装上绳索和拉带的安全要求等。
代开增值税发票更方便
国家税务总局发布《关于纳税人申请开具增值税发票流程的公告》。 自2016年11月15日起，简化代开增值税发票信息填写，明确申请流程。 纳税人（通过销售取得的房地产和（其他个人租赁房地产企业除外）代开具发票将会更加方便。
实行流动人员标准化人事档案管理服务
10月25日，人力资源社会保障部在三季度新闻发布会上介绍，流动人员人事档案管理服务规范、人力资源培训服务规范、人力资源管理服务规范等三项国家标准已于11月推出今年1。 正式实施。
重庆：《重庆市居住证实施办法》实施
11月1日起，《重庆市居住证实施办法》将正式实施。 只要在重庆居住并登记暂住满半年，且具备合法稳定就业、合法稳定居住、继续教育等条件之一，即可出示身份证、两张1寸彩色登记照片、居住地址、就业或学历证明、《居住证申请登记表》可用于申领居住证。
深圳：降低居住证申请门槛
新的《深圳市户口登记及居住证申领规定》将于2016年11月1日起实施。《居住证新规定》指出，在深圳市户籍并具有全日制大专及以上学历的人员可以直接申请居留许可。 此前，非深圳户籍人员如需办理居住证，需连续办理户籍12个月，并连续缴纳12个月社保。
上海：鼓励公众勇敢加入街头急救
《上海市紧急医疗服务条例》将于11月1日起正式实施。该条例鼓励经过培训、具备急救技能的公民对急、危、重病人进行紧急现场救助，旨在保护积极救援者的权利。
为使公民及时有效获得院前急救医疗服务，条例明确了救护车配置和使用要求，规定本市根据区域服务人口等因素确定救护车合理数量、服务半径、地理环境、交通条件、业务需求增长情况。 院前急救机构配备的救护车数量； 规定了救护车的标志、名称和装备标准，强调救护车应为专用车辆。 条例还明确了救护车的人员配备要求，规定每辆救护车应当至少配备一名急救医生和两名司机、担架搬运员等急救辅助人员。
上海：明确街道办事处9项主要职责
新修订的《上海市街道办事处条例》将于今年11月1日起施行。 《条例》进一步明确街道办事处重点负责辖区内的公共服务、公共管理、公共安全等工作。 《条例》列出了街道办事处九项主要职责，包括协调社区发展、组织公共服务、承担辖区社会治安综合管理、履行国防和兵役等。
《条例》明确，对于群众反映、责任部门不明确的公共服务和管理事项，街道办事处要认真听取、研究群众诉求，并与区级协调配合。职能部门及其派出机构推动解决方案； 对协调不能解决的事项，或者不属于街道办事处统筹协调职责的事项，应当及时报告区人民政府。
上海：完善肉类质量安全追溯体系
上海发布流通环节肉类质量安全监管相关要求，将于11月1日起实施。要求指出：流通环节畜产品流通环节取消换证； 要进一步落实肉类安全信息追溯管理系统。 要进一步落实市场组织者主体责任； 要进一步加强肉类质量安全监管。 （综合：新华社、央视东方网等）
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