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摘要：浙江、上海高考综合改革试点实施以来，选择物理科目的考生人数较少的现象引起了全社会的关注。 本文以江苏省Y市2003年和2008年《江苏高考计划》实施以来的高考选科数据为基础，分析了江苏高考改革引发的类似现象，剖析了江苏高考改革中的不足之处。江苏的两套高考改革方案，以及近期和近期的后果。 长远影响对新高考综合改革具有借鉴意义。
关键词：高考综合改革； 高考选科； 高考公平； 高考的选择权
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原文发表于《华东师范大学学报（教育科学版）》2018年第3期（新高考改革研究特刊）
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上海、浙江高考综合改革试点方案实施以来，少数考生选择物理科目的现象引起了全社会的关注。 本文根据2003年、2008年《江苏省高考计划》实施以来，江苏省Y市2003年至2017年高考选科情况的相关数据，分析了因高校原因引发的类似现象。江苏省高考改革方案实施后考生选科趋势分析及其短期和长期影响，为新高考综合改革提供参考。 江苏省Y市经济发展水平略低于江苏省中等水平。 居民十分重视教育，但与经济发达地区相比，观念较为保守、封闭。 全市基础教育总体居江苏省中等以上水平，高考也处于相应位置。 选择文科的考生比例略高于全省。 该市在江苏省具有一定的代表性。 江苏2003年和2008年的高考计划虽然与上海、浙江不同，但也有很多相似之处。 分析江苏两套高考改革方案引发的实际问题，对于深化高考综合改革、完善高考制度具有现实参考意义。
一、2003年江苏高考改革以来Y市选科情况
总体来看，2003年江苏高考改革以来Y市的选科情况是，考生越来越倾向于避开难度较大、考生相对优秀的学科群。
《江苏03高考方案》采用3+1+1，不分文理科。 每科满分150分。 语言和数学是必修课。 考生必须选修六门科目：物理、化学、生物、政治、历史和地理。 选择任意两门科目，将五门考试的原始分数相加，得到总分。 录取将根据总成绩排名。
表1是江苏省实施03高考计划五年来Y市各类组合高考报名情况统计表。 根据表1可以计算出Y市近5年考生物理、化学、生物、历史、政治、地理等6个科目的选考情况统计（见表2）。
《江苏08年高考方案》采用3分+学业水平测试+综合素质评价，分为文理科。 语文、数学满分160分，外语满分120分，两门选修课和四门必修课均得A，即6A，总分为10分。 普通类考生必须从物理、化学、政治、历史领域中选择物理或历史，然后在其他四门科目中选择一门； 选择物理方向的，额外参加一次数学测试，满分40分； 选择历史方向的，额外参加汉语考试，满分40分； 按除语文、数学外的三科总成绩录取（含加试部分，满分480分）； 纯体艺考生不参加语文、数学两科的选修科目和附加考试部分，而普通文化考试以440分为基础，结合体艺专业成绩有多种录取方式。 这一计划经历了三个阶段：第一阶段，2008年，高考第二及以上科目要求2B（或1A1C），引起很大的社会矛盾； 第二阶段，2009年至2016年，高考选修科目第一科目必须为2B（以后几年进一步调整为BC），第二科目调整为BC，社会矛盾已基本平息； 第三阶段，从2017年开始，本科三批次调整为两批次，高考第一科为BC，第二科为CC。 所有三个阶段的学术考试都有加分。
表3是江苏省实施2008年高考计划以来10年来Y市各类组合高考报名情况统计表。 根据表3可以计算出Y市近十年来考生物理、化学、生物、历史、政治、地理等6个科目的选考情况统计（见表4）。
表4数据显示，该计划实施十年来，考生选择物理的比例增长幅度最大，从51.6%增至67.6%，增长了16个百分点。 2017年参加物理考试的考生比例从2008年计划实施之初上升到131%，是2007年计划实施结束时（24.5%参加物理考试）的2.76倍。江苏03年高考计划》。 报考生物科目的考生比例大幅上升，从23.2%上升到35.0%，提高了11.8个百分点。 选择物理方向的总人数与选择历史方向的总人数之比呈现明显上升趋势，选择理科方向的考生人数明显增加。 值得特别关注的是，在选择理科的考生人数大幅增加的同时，选择化学的考生人数却大幅下降，从7786人减少到3932人，比例从29.2%下降到20.1%。 2017年，参加考试的考生人数为六年级。 选修科目中排名垫底，仅占《江苏省03年高考计划》实施最后一年2007年的45.3%（根据2017年Y市学业考试报名情况，2018年高考考生Y市会选择化学的人数比2017年又减少了1000多人）。
二、从江苏高考选科出现的问题看浙江、上海的方案
（一）避免在高考选拔制度中鼓励考生“投机”
虽然《江苏03高考方案》和《江苏08高考方案》的外在表现不同，但都让考生在选科时越来越倾向于避开困难学科群和相对优秀的考生群体。 《江苏03高考方案》中出现了物理科目比重逐年下降、物理选科危机、地理科目选科率逐年上升、物理选科危机等现象。 《江苏08年高考计划》中理科科目组合增加，原因都是一样的。 《江苏08年高考方案》采用文理分离后，选择文科的考生开始增多，低录取率导致高分线。 近年来，考生回避文科的现象越来越明显。 “江苏08高考计划”下化学科目的危机是由双重“灾难”造成的：首先，在剩下的四门科目中，很多考生会避开化学，这是考生中最好的，也是最难的。学习; 其次，选择化学学科组的学生是该项目中为数不多的最好的学生。
家长和学生的这种心态不是行政干预就能消除的。 应客观理性认识选科“机会主义”现象的“合理性”和“必然性”，切实解决高考制度设计中存在的问题。 实践中，江苏很多理工科专业较强的学校招不到理化基础好的学生。 于是，自2008年以来，理工科名校就不愿意招收更多的江苏考生，这间接否定了江苏高考计划，说明该计划无效。 在人才选拔和人才培养方面，存在诸多不利因素。
到目前为止，很多人只注意到江苏高考改革方案的优势在于它实现了一定程度的选择性，却忽略了这种选择性往往会导致考生之间的“投机”行为，这必然会牺牲计划的公平性。 高考制度客观上鼓励“投机”，但高中、大学在制度设计或实际操作上却没有相应的补救措施。 一旦考生选错科目，成本太高，损失也太大。 面对这样的高考方案，无论是行政干预还是“说理”，都很难奏效。 上海、浙江的高考改革试点方案也存在江苏方案中暴露出的鼓励“投机”的问题，值得深思。
（二）充分认识高考科目的选拔群体和教育功能
根据公平原则，《江苏03年高考方案》设计时，在物理、化学、生物、政治、历史、地理等各方面均相同的考生中进行选拔。 否则，就不可能遵循“3+1+1”的录取方式。 这在上海和浙江的高考计划中都有体现。 出于同样的原因，江苏高考在命题时要求这六科平均成绩相近，并对评分标准做出了规划。 上海、浙江用成绩换算分数只是回避了命题的难度。 像《江苏03年高考方案》一样，很难避免不同群体考生之间存在差异。 因此，最大的制度设计缺陷就出现了，造成了最大的不公正。
《江苏03年高考方案》设计的指导思想是理、化、生物、政治、历史、地理六科对等。 事实上，《江苏03年高考方案》忽视了物理作为理科科目的重要性，方案本身也缺乏对这门学科的必要保障。 更为严重的是，大多数普通院校都不愿意限制选科，因为他们担心学校的录取分数线低于其他学校，甚至担心招不到学生。 他们的基本做法是先完成招生计划，然后再入学。 专业调整是在内部进行的。 在这些因素的综合作用下，物理选修率从2003年的44.7%下降到2007年的24.5%，增加的选修科目主要是地理和历史。 《江苏省2008年高考方案》提出，报考科目必须是物理或历史。 其实，六门课程分为两个层次，一层是物理、历史，一层是化学、生物、政治、地理。 物理和历史的水平决定了文科和理科所需的选修科目。 这一做法试图解决《江苏03年高考方案》中物理科目面临的问题。 在实际操作中，物理选修科目的比例确实迅速增加，但物理学习的深度和难度却明显下降。 考生报考比例上升的背后，不仅是学生对文理科的偏好因素，更是学生和家长更加关心文理科的录取难度和就业前景。专业。 其中，除了语文、数学外，总成绩所划出的录取线的相对水平也有影响。 最大限度。 其他四门选修科目中，同样作为理科重要基础之一的化学，在《江苏08高考方案》实施后也因类似原因受到严重冲击。
上海和浙江的高考计划也面临着与《江苏03高考计划》类似的困境：如果物理科目得到保护，那么剩下的五个科目中最好的必然被放弃。 据了解，上海高考方案实施后，地理、生物科目的选考比例在80%左右，基本是“3+1+地理+生物”（见表5）。 选择地理和生物不仅可以避开“专家”，还可以让你在进入高三之前提前完成，这样你在高四就可以集中精力掌握语文、数学和另一门选修科目。学校。
（三）关注高考计划对高中教学和学生知识结构的影响
《江苏省2008年高考方案》实施后，为缓解社会矛盾，江苏对方案进行了两次调整。 这两次调整，进一步加重了语文、数学教师的负担，严重削弱了物理、化学、生物、政治、历史、地理六门学科的教学。 方案的调整，直接导致当地教育行政部门、学校、家长和学生普遍轻视物理、化学、生物、政治、历史、地理六科，而对语文、数学三科空前重视。和外语。 选修课教学严重弱化，课时逐渐减少，作业量逐渐减少，对作业（尤其是思维能力要求较高的作业）的要求也逐渐下降。 甚至出现了除了老省重点高中外，全省其他学校几乎都只主修一门选修科目。 与此同时，语文、数学、外语的课时逐渐增多，作业量也相应增加。 在很多学校，高三年级每周的数学课时甚至超过10节。 高中语文、数学、外语教师的工作量明显增加。 目前，数学教师难以完成高中两个班的教学任务。 主要原因是地方教育主管部门、社会、家长对学校高考录取率的要求直接关系到高中学校的生存和发展，这导致高中学校更多地考虑“高考录取率”。课程安排中科目的好处”。 所有安排均以语文、数学、外语为主，全省高中普遍如此。
我们以物理为例来考察选修课考试的学科教学。 由于江苏物理试卷的实际难度自2008年以来不断降低，近年来通常只需50多分就可以达到B（满分120分），达到C也只需20多分。从表面上看，参加物理考试的人数增多，江苏学生的物理水平下降严重，不少学生进入高校后难以学好物理。 物理、化学奥赛成绩也大幅下降。 甚至由于物理教学不足，导致学生逻辑思维训练不足，数学竞赛成绩也有所下降。
此外，规划实施以来，教师结构性短缺问题持续加剧。 例如，“江苏03高考计划”实施后，化学教师的需求大幅增加。 后来，随着《江苏08年高考计划》的实施，化学教师的需求急剧减少。 目前，不少学校长期招收化学教师较少或根本没有。 老师们，全省的化学老师都面临断线的危险。
与《江苏08年高考计划》相比，上海、浙江地区高考计划中的情况没有那么严重，但与《江苏03年高考计划》相比，问题仍然突出。 在上海计划中，所选科目的最大差距仅为30分，仅为语文、数学以外科目的五分之一。 远不如原来注重选科的“3+1”计划重要； 在大多数学校，高三时，每个学生实际上只学习四门文化课，选修科目的投入远远小于语文和数学以外的科目的投入，也远远小于对选修课的投入。原计划选修科目的学习。 浙江计划导致大量学生选择技术，相当于“3+技术+2”，这使得问题更加严重。
3、关于江浙沪高考计划的两个问题
（一）被选方、遴选方、监督方的权利和关系是否合理？
高考与社会各方面密切相关。 如果我们把与高考直接相关的群体分成三个方面，一一分析，看看他们现实中做了什么、还能做什么、应该做什么，或许就能解决真正的问题。困境。 我们将这三个方面分为选择方（包括普通高中、家长、考生）、选择方（院校）和监督方（政府部门）。
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号）关于高考综合改革的第一条是：“一、改革考试科目设置强化高考与高中学习的关联性，考生总成绩由高考语文、数学、外语三科成绩和三科成绩组成。高中学业水平考试科目不变，高考语文、数学、外语科目不变，文科、理科、外语分数不变。科目提供两次考试机会，计入总成绩的高中学业水平考试科目由考生根据院校要求和自身特长进行选择。 ”
当选方处于弱势，几乎没有发言权。 在加强高考与高中学习的关联性方面，上海和浙江的规划更多讲的是加强过程评价，重点是如何进行综合素质评价，比如“两依据一参考”，比如上海的研究 从其他地方的专家的在线评论中学习。 但两地的规划对于如何加强作为录取依据的高考成绩与高中学习的衔接、如何推动高中教育教学改革的思考相对较少。 例如，如何定义学术能力测试。 还是以物理为例，通过物理学术能力测试（必修部分，不是高考）是否就意味着他具备了进入大学学习物理相关专业的基础呢？ 根据现行课程标准，通过学术能力测试并不满足高校物理相关专业的学习基础。 这就产生了一个悖论。 课程标准制定者根据高中和大学相关学科的学习需要而明确提出的基本要求，在大学招生决策者看来并不是必需的。 我们看到，为了让学生有一个更符合自身特点的发展和职业选择方向，一些高中开始对学生进行有效的职业规划指导，帮助学生根据自己的情况做出选择。兴趣、个性、学科天赋、学科能力。 最适合的专业方向。 然而，就业指导并没有引起广大高中的重视。 基层教育主管部门、家长、学生还没有充分认识到高考对考生未来生活的影响。 他们几乎把进入大学作为高考的唯一目标，缺乏职业规划。 意识和能力。 以上都是选党时急需做的事情。 选派方还应主动联系相关大学，立足考生未来长远发展，让学生了解各职业的基本情况以及各职业对学习科目的要求，以便加强他们有针对性地学习相关课程。 这将使后续的大学课程更容易学习。
选拔员承担高考选拔的主要责任，但行使权力不大。 人们不禁要问，选科是出于职业需要，还是为了“面子”或“生存”的需要？ 高校真正担心的是什么？ 以上海2017年高考为例，分析上海37所高校的选科要求（上海教育网，2017），可以看出，传统文科方向的专业几乎完全开放选科，而传统理科方向基本局限于三个学科内，如果需要两个专业，并且只需要物理和化学一个组合，则总共有85个专业，占总1096个专业的7.76%； 如果要求一个专业且只有物理一科，则一共有75个专业，占全部1096个专业的6.84%。 也就是说，在现行政策下，只有6.84%的专业考生必须选修物理才能被录取。 从招生的角度来看，要求选修三门科目只要满足其中一门即可录取的大学招生计划，势必会凸显选物理的“吃力不讨好”的问题，即物理难学、难学。补习费时间，导致学习语言和数学。 时间减少，高考时只有最优秀的学生才会选择物理。 招生时选择物理的优势没有得到真正落实，导致选修物理的学生比例迅速下降。 选拔方应承担起自己的责任，正视相关专业对学科学习的需要，明确所需科目，并在高考科目设置上积极寻求督导方的支持，而不是采取“拒绝”的态度。推断责任并简单提交。 选拔者要认真研究不同专业类别对学科基础的需求，真正履行高考选拔主体责任，在各科目考试科目设置、考试内容选择等方面向监测方提出合理要求。 高校作为选择者，必须从高等教育本质出发，改革课程设置，与高校招生计划相匹配，坚持办学规范，提高教育水平，促进高等教育健康发展。 中国青年报社会调查中心2016年6月对1万名大学一年级学生进行的调查显示，高达67%的受访者不知道自己的专业。 因此，选拔者还必须主动帮助高中生提供就业指导，帮助选拔者充分了解专业情况及其对学科的需求。
监察方的话语权最强，但似乎也不敢更进一步。 上海市《深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》(沪府发[2014]57号)提出：“普通本科院校可以根据学校特点和定位，作为不同学科专业人才的培养需要，从思想政治、历史地理、物理、化学、生命科学等六门普通高中学业水平考试科目中，学生可以按照大类自主提出科目范围（或专业），但最多可选择三个科目，也就是说，对于不需要选科的院校，学生申请学校时没有科目限制。符合其中任一科目即可报考”，这似乎符合“国务院深化考试的要求”、《关于招生制度改革的实施意见》，满足了学生的选择性最大限度地发挥了作用，但却忽略了一个现实，即大多数高校的理工科专业必须以物理和化学为基础。 监督方作为政策制定者，应“从促进学生健康发展、科学选拔各类人才、维护社会公平出发”，兼顾各方利益，充分考虑政策的公平性，兼顾对候选人进行选择性，力求避免过度功利倾向。 监视各方不得牺牲必要的公平性，以盲目满足候选人的选择性，而应更加关注大学入学考试的选择和指导职能，并真正选择具有强大思维能力，强大的实践能力和出色学习潜力的候选人。 监视各方必须关注并研究公共心理学，尊重公众在规则范围内“寻求利益和避免伤害”行为的合理性，并防止在开始时“利用政策漏洞”的现象大学入学考试计划的设计。 监测方必须特别注意，以避免在大学入学考试计划中通过“蒂安·赛马赛马”来鼓励所谓的“曲线超越”。 作为国家人才选择机制，大学入学考试是选择出色的人才，而不是在比赛开始之前注定大量受害者。 以这种方式生产的所谓竞争获奖者不会很强大，因为他们的竞争对手不强劲。 质量也令人担忧。 监测方应组织相关专家，以充分研究每个专业的随后研究与大学入学考试主题和考试内容之间的关系，并根据主要类别确定一，二，三或不确定检查的选择，以及有效地满足大学入学考试不同专业的要求。 主题选择的实际需求，而不是简单地将“主题选择责任”留给大学。 我们应该尽力避免大学之间的异质“恶性竞争”，以促进大学之间的健康竞争，以便大学能够真正选择具有相关专业潜力的人才。 监督党必须在高中级别上非常重视教育和教学，对大学入学考试的接力棒角色进行全面发挥，并限制“技术”的“技术”非法增加或减少高中学校的上课时间考试计划本身，而不是依靠高中学校的跑步意识和行政法规。 只有这样，我们才能真正促进高中质量教育的深入实施。
（2）“候选人的选择权”还是“大学选择权”是否更重要？
也许我们需要问，当前计划的选择性是谁？ 它的选择性如何？ 从江苏的考试选择情况来看，03计划组合中总共有15个组合。 根据Y城市的五年平均状况，选择化学和生物学，物理化学以及历史和政治的候选人比例超过20％，以及选择物理学和生物学，政治地理以及历史以及历史以及历史和历史的候选人数量地理超过20％。 候选人的数量在5％至10％之间。 一种组合的选择比在1％至2％之间。 其余8种组合的选择率小于1％。 有6种主要组合。 08计划要求您选择一个物理和历史之一，共有8个组合。 根据Y城市的10年平均水平，超过20％的组合包括物理生物学，物理化学以及历史和政治，超过10％的人包括历史地理。 物理地理的达到4.7％，逐年增加（2017年达到11.0％）。 纯体育艺术达到7.5％，有5种主要组合。 比较这两个计划，03计划中的候选人选择了更多化学，生物学和政治地理的组合，这是由于08计划中的政策限制而不再存在的； 在03计划中，仅选择了0.2％的物理地理组合，并且在08中突然出现了该计划，2017年达到11％，超过了历史地理组合。
据了解，在上海计划中，最受欢迎的一般候选人选择是：地理和生物学以及物理，化学，历史和政治之一。 这种选择不仅在审查时间上更具成本效益，而且还避免了“死亡”组合。 以上海JY中学为例。 这所学校是一所模特高中。 表6显示了2017年班级每组学生人数的分布。
从表6可以看出，超过20％的选修学科没有选择，超过10％的学科具有化学生物学，科学和历史以及科学与生物学的三个方向，而5％至10％的物理学有5％至10％ ，化学，科学和历史。 管理有四个方向。 这七个方向占所有候选人的78.6％，每个方向都有地理位置。 2017年，上海的37所本科大学和大学共有1,096个专业（类别），其中281个需要3个学科，只有9个组合：①物理学，化学，生命科学； ②物理，化学，历史； ③物理，化学，地理； ④物理学，意识形态和政治，历史； ⑤化学，意识形态和政治，历史； ⑥化学，意识形态和政治，地理； ⑦化学，历史，地理； ⑧生活科学，历史，地理； ⑨意识和政治，历史，地理。 其中，地理方向仅出现在4个主题要求中。
总而言之，可以看出，选择性基本上集中在有限数量的组合中。 当该计划使候选人的选择太多时，学院和大学的要求根据自己的优势选择必要的基本学科的要求将被忽略。 换句话说，该计划无法保证大学和大学选择候选人。 根据当前的大学入学考试计划，许多普通大学和大学都不考虑学校生存或追求入学评分排名的专业要求。 这样，是负责选择才能的最重要政党的大学失去了选择。 是的。
吸引整个社会注意力的物理学科比例下降的现象本质上是公众对候选人在进入大学后继续进行研究的关注，并且关注专业之间是否存在差异。 江苏实践表明，遇到直接利益时，人民的首选仍然是“寻求利益并避免劣势”。 物理和化学的两种基本科学是科学和工程的重要基础，应在大学入学考试计划系统的设计中得到高度重视。 换句话说，选择大学入学考试内容与随后的学习之间的相关性需要极大的关注。 必须指出的是，尽管从实施江苏的两组大学入学考试计划来看，尽管候选人的主题选择上述变化，但最好的学生仍将选择物理化学和政治历史的方向，以及“猜测” “现象发生在较不杰出的学生中。 在一组候选人中。
参考
上海教育网络。 （2017）。 上海大学专业（类型）宣布了2017年大学入学考试的主题要求。 从...获得：
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