2014年以来,我和北京师范大学课题组承担了教育部和地方政府有关多元考试招生制度改革的重大课题研究。 我们持续对多个省份高考综合改革进行跟踪评估,累计分析高考不同利益相关群体。 共收集调查问卷50万余份,整理80余场座谈会近800人的访谈数据,见证了新一轮考试招生制度改革的全过程。 党的十八大以来,考试招生制度改革紧紧围绕“学生成长、为国家选拔人才、社会公平”三大目标,进行了系统性、整体性的改革。深化改革,推动教育领域结构性变革。
一是更好地促进学生全面、个性发展。 促进学生健康成长、成才是本轮改革的出发点和落脚点。 在高考综合改革的省份,我们看到教学、考核、考试、招生有效衔接、协调推进,有效促进了学生的成长和发展。 考试有了“新模式”。 新高考方案的考试科目由“固定组合”变为“多选”,增加了学生的选择性,让学生的兴趣和特长得到更充分的发展。 有一个评估的“新机制”。 各省普遍建立了统一的综合素质评价信息管理系统,客观记录学生成长发展过程,引导学生增强社会责任感、创新精神和实践能力。 教学进入“新常态”。 高中全面实施选课选班,教学模式由“循序渐进”向“个性化”转变; 开展学生职业生涯规划教育,引导学生更好选课、考试、成长成才。 招聘有“新方法”。 学生申请从以“学校”为主转向“学校+专业”。 考生意愿与录取更加精准匹配,更多学生“如愿录取”。 调查中,各利益群体普遍认同增加学生选择权的改革取向,学生群体对选科、考试选择满意度较高。
二是更好地服务国家选拔各级各类人才。 本轮考试招生制度改革以科学选拔人才为重点,建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。 以德、智、体、艺、劳等综合考试为主的考试内容体系已基本完成。 高考出题逐渐从单纯的学科知识测试评价转变为对学生知识、能力、素养、价值观的综合考察,重点选拔德、智、体全面发展的时代新人、艺术、劳动。 基础学科拔尖创新人才选拔机制初步建立。 强基计划服务国家重大战略需求,重点选拔一批有志向、有兴趣、有才华的青年学子进行专业培养。 “两基一参照”综合评价和多元招生的探索取得了阶段性成果。 受访学院教师认为,通过综合评价录取的学生职业认同度高、学习潜力大,“强基计划”招生也在探索和完善中。 符合职业教育特点的考试招生制度基本建立。 高职院校分类考试采用“文化素质+专业技能”的评价方式,符合职业教育人才培养规律,初步搭建起了促进职业教育人才成长的“立交桥”。
三是更好地保证了考试招生的公平公正。 本轮考试招生制度改革把促进公平正义作为改革的基本价值取向,加强宏观调控,完善体制机制,切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公平。 完善招生计划分配办法,继续实施相关专项计划,为中西部地区和人口大省考生、农村学生、流动儿童创造更加公平的教育机会。 严格规范特殊招生政策,大幅降低和规范高考加分,严格规范文体招生,着力堵塞制度漏洞。 我们加强考试招生规范化管理,不断完善部门协作机制,成功应对COVID-19疫情,提出“应试先考”的人性化考试理念,探索了中国经验。 继续加强招生信息公开,加大违规行为查处力度,让考试招生更加公平公正。
考试招生涉及千家万户,关系到每一个学生的切身利益。 在继续深化和实施考试招生制度改革过程中,要不断强化改革方向,坚持稳中求进,加强综合施策,及时解决好改革过程中出现的新情况、新问题。改革进程,使改革更加符合人才成长和发展的规律。 ,更有利于国家选拔人才,更好满足人民群众对教育公平的期待。 (国家教育考试指导委员会委员、北京师范大学钟秉林教授)
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